行政院發言人李慧芝今天（17日）表示，由於立法院日前三讀的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等憲法要求，為捍衛憲政秩序及行政院權限，行政院卓榮泰院長已在今天決定基於《憲法》賦予行政院院長之副署權，就本條例不予副署。
針對政院不副署兒少未來帳戶，國民黨怒指這是政院藐視國會新鐵證，根本把立委當塑膠，《經濟學人》此前罵總統賴清德「固執」還太客氣。
李慧芝指出，總統賴清德早於5月27日召開國安高層會議，聽取行政院報告，並宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，隔日行政院隨即於行政院會中通過該項計畫。之後，立法院才在7月24日三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》。而依《憲法》規定，行政院是國家最高行政機關，提出施政方針、形成施政計畫，以及編列中央政府總預算，屬於《憲法》賦予行政院的憲政職權。
李慧芝強調，「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」是中央政府衡酌國家經濟成長、審酌國家財政力，對於國家世代發展進行完整擘畫。提出「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」五大面向共18項措施，將「補助式育兒」全面升級為「公共支持式育兒」。
18項措施當中「0到18歲成長津貼」，兒少每人每月5000元經費，已編入明年度中央政府總預算當中，明年開始，可以直接發放給符合資格的兒少。此外，「成長津貼」搭配「弱勢兒少發展帳戶」，不但讓每個孩子從0到18歲至少有108萬元支持，政府更是幫弱勢家庭「1：1對存」，以實踐公平正義。
她說，反之，立法院三讀的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，存入款項包括「企業贊助款」及民眾自存，恐讓富者存愈多、領愈多，勢必將擴大貧富差距，違反《憲法》比例原則。此外，這部條例中有關企業贊助款之免稅規定，並沒有以法律明確規定免稅客體、要件等重要事項，也違反《憲法》租稅法律主義的法治國重要原則。
李慧芝說明，「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施，還包括「育兒留停6+3」，亦即雙親各自請滿6個月育兒留停津貼後，可各再多領3個月；並提出婚假延長為14天，產假從8周延長到12周，陪產檢及陪產假也從7天增加到14天等完整措施，擴大對家庭的支持。
她強調，對應此項措施的相關法案，包含《性別平等工作法》、《就業保險法》等相關法案，行政院已送請立法院審議。相反地，立法院卻以單一補助政策的三讀法案，意圖強制調整行政院已在進行中的完整人口對策計畫以及預算規畫，恐將讓環環相扣的18項公共式支持措施產生支離破碎的影響；導致未來政策成敗的責任歸屬不清，侵害行政權甚鉅，嚴重牴觸《憲法》權力分立原則。
李慧芝表示，鑑於《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，違反《憲法》權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等多項重要的憲政原則，卓榮泰為捍衛權力分立的憲政架構，維護法治國家的重要憲政原則，對此條例不予副署；並將依照既定時程，持續推動「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施，全面建構對國人育兒家庭的公共式支持。
藐視國會新鐵證
針對行政院宣布不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，國民黨文傳會主委陳以信痛批，賴清德政府又一次用行政權阻擋國會三讀通過法案，這已不是單一法案的憲政爭議，而是持續拒絕承認國會多數、藐視國會的鐵證。如今看來《經濟學人》罵賴清德「固執」，不與在野黨溝通，根本罵得太客氣了！
陳以信指出，從《財政收支劃分法》，到《立法院組織法》、《衛星廣播電視法》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，如今再加上《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，行政院一再以不副署讓立法院三讀通過的法律無法公布。陳以信痛批，這是行政院獨大，架空立法院，把立法院當空氣，把立委當塑膠。「這不是權力制衡，這是行政權凌駕立法權，這是賴清德政府霸凌代表全國民意的立法院！」
陳以信強調，尤其今天被行政院阻擋的，是攸關全國兒少未來的福利政策。賴政府一邊高喊「0到18歲國家一起養」，另一邊卻不願接受立法院通過的兒少未來帳戶。他質問賴政府：到底是反對兒少政策，還是只要不是自己提出政策就反對到底？陳以信諷刺，《經濟學人》日前批評賴總統清德「固執」、不願與在野黨協商，如今事實證明，「固執」兩字根本罵得太客氣，台灣民主根本已成為賴清德手中挾持的人質！
