政院不副署「黨政軍條款」 學者痛批嚴重干預獨立機關、「NCC委員被提名人須表態」

元智大學教授周韻采19日在公聽會上,質疑NCC主委被提名人袁秀慧曾任民進黨青年部副主任、黨產會委員等2個重要職務,為何沒有揭露?圖/翻攝自國會頻道
元智大學教授周韻采19日在公聽會上,質疑NCC主委被提名人袁秀慧曾任民進黨青年部副主任、黨產會委員等2個重要職務,為何沒有揭露?圖/翻攝自國會頻道

立法院交通委員會今天(19舉行NCC人事同意權案公聽會,對於日前行政院不副署三讀通過的有線廣播電視法(黨政軍條款),與會學者直言這是行政權對獨立機關的嚴重干預,要求提名人對此表態;另元智大學教授周韻采也質疑NCC主委提名人袁秀慧曾任民進黨青年部副主任、黨產會委員等2個重要職務,為何沒有揭露?

行政院此次提名前台北市政府法務局長、現任長慧法律事務所主持律師袁秀慧為NCC委員主委,提名國立中山大學行銷傳播管理研究所專任教授蕭蘋為委員副主委,其他委員提名人有王怡惠、游家牧、張春炎、張克豪、陳春木。

立委洪孟楷指出,行政院長卓榮泰昨天又使用了「《憲法》從未給他的權利」,再度不副署立法院日前三讀通過的《有線廣播電視法鬆綁黨政軍持股限制修正案而《有線廣播電視法》恰恰是由立法院交通委員會初審,審查過程中藍綠白3個黨團都贊成,NCC代表也同意此修正案,送出委員會後不用任何表決,直接二、三讀通過,但行政院長卻不副署,徹底打臉獨立機關行使運作權利

洪孟楷強調,這不是卓榮泰第一次這麼做了,現在卓揆不副署的7個法案中,有2個就是《有線廣播電視法》修正案,都是在立法院交通委員會初審,包括詢答、逐條審查、充分溝通討論等,都有紀錄可檢視。此案連民進黨團也有共識、NCC代表也同意,「這種情況下行政院都可以不副署,立法院委員會制度蕩然無存!未來NCC委員會制度蕩然無存!」他認為,NCC委員被提名人應對此做出回應。

真理大學教授吳景欽也指出,NCC委員提名人應對《有線廣播電視法》黨政軍條款表達看法,到底是支持還是反對?對於行政院不副署這項法案,NCC委員提名人也要表達意見。

周韻采表示,行政院不副署《有線廣播電視法》,不只是藐視立法院職權,也是藐視獨立機關行使職權。且行政院所提出理由,說是與《衛星廣播電視法》未能齊一管理為理由不予副署,問題是廣電三法進度不一是常態,規範的課題本來就不同,沒有行政礙難執行的問題。她表示,交通委員會下次審查NCC委員提名人時,應該也要去問他們的態度,認不認為行政院不副署《有線廣播電視法》,已侵害獨立機關行使職權?

周韻采也質疑提名人背景。她強調並不是要選完人,只是要求最低限度的誠信規範,重建NCC的信任基礎,因此當她發現此次NCC主委提名人袁秀慧,有2個很重要的資歷,即曾任不當黨產委員會委員、民進黨青年部副主任、 這對民進黨來說都是非常重要的職務,袁秀慧卻沒有揭露,周韻采表示非常訝異。

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