馬來西亞首相安華(Anwar Ibrahim)日前接受《半島電視台》專訪,罕見以相當直接方式談及台海。他不僅表示自己將台灣視為中國的一部分,更在主持人追問「如果和平統一無法實現,中國是否可使用武力」時,以馬來西亞自身的領土完整作為比喻,表示如果馬來西亞有州屬企圖脫離聯邦,作為首相,他會保護國家的統一,必要時包括使用武力。
這番言論隨即在台、馬引發爭議。不過,從安華後續說法、馬來西亞長期「一中政策」的歷史,及馬國民間對兩岸的態度看,安華的表態雖明顯偏向北京在台灣問題上的立場,卻不能直接等同「馬來西亞支持武統」,更不能解讀為馬國民眾、尤其華人社群,已經全面接受北京對台灣的領土主張。
安華:維護領土完整是國家領導人的責任
安華是在半島電視台《一個改變中的世界?》(A Changing World?The Contest for Global Power)節目中談到台灣問題。節目主持人詢問,既然中國已表明如果和平統一無法實現,將保留使用武力的選項,安華是否因此譴責中國。
安華沒直接譴責,而是反問,如果馬來西亞某個州決定脫離聯邦,「我們會使用武力嗎?」隨後自己回答,他作為首相會保護國家的完整與統一;主持人再追問這是否意味必要時會動用武力,安華則回答「是」,理由為「否則國家就會四分五裂」。
安華同時表示,他認為台灣屬於中國,並稱這是基於歷史因素及國際社會所接受的「一個中國」政策。他指出,馬來西亞長期奉行一中政策,並沒有改變這項外交立場。
安華後續面對媒體說明時,則強調馬來西亞希望任何爭議都能尋求和平解決。馬來西亞國家通訊社《馬新社》(Bernama)刊出分析亦指出,安華的言論核心是主權、領土完整與嚇阻,並非直接主張戰爭,更不代表武力是處理台海問題的第一選項。
安華也把問題拉回馬來西亞自身說,自己不是第一次談「一中政策」,而是馬來西亞長期外交政策的一部分。這種說法反映馬來西亞在大國競爭中的傳統務實外交:一方面與中國維持密切經貿及戰略關係,另方面也希望避免台海衝突升高,維持東南亞區域穩定。
台灣強烈反駁:安華已越過「一中政策」界線
對此,中華民國外交部自然要反駁。節目播出後,台灣外交部18日發布聲明,嚴厲譴責安華在半島電視台專訪中相關說法,認為他「荒謬影射台灣為中國分離主義的省份,並公開合理化中國武力併吞台灣的立場。」外交部重申,中華民國台灣是主權獨立國家,與中華人民共和國互不隸屬,這一現實不會因任何人的宣稱而改變。
台灣外交部進一步指出,馬來西亞是民主國家,安華也長期以民主、自由、人權的捍衛者自居,因此應尊重民主、自由、人權、法治及人民意志。台方認為,任何以武力威嚇、企圖片面改變台海現狀的政治操作,都會傷害台灣人民,也可能重創台灣與馬來西亞之間的政治互信。
北京則完全採相反態度。中國外交部發言人林劍19日對安華的表態表示讚賞,並稱堅持一個中國原則是「人心所向、大義所在」,國際社會堅持一個中國原則的基本格局不可撼動。北京並再次強調「台灣是中國領土不可分割的一部分」,認為中國統一是無法改變的歷史趨勢。
因此,這場爭議表面上是安華個人言論引發的外交攻防,實際上更涉及一個核心問題:馬來西亞所稱的「一中政策」,究竟與北京所主張的「一中原則」是不是完全相同?答案其實沒那麼簡單。
馬來西亞的「一中政策」有其歷史脈絡
馬來西亞與北京早在1974年正式建交。當年的《中馬建交聯合公報》寫明,馬來西亞承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,同時「承認中國政府關於台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分的立場」。
這措辭的重要意義在於,馬來西亞當時明確承認北京是中國唯一合法政府,但在台灣問題上使用的是「承認中方的立場」這一表述。
2004年,馬來西亞政府進一步強化「一中政策」立場。相關雙邊文件確認,馬來西亞遵循一中政策,並認為台灣是中華人民共和國不可分割的一部分。此後的中馬官方文件,也持續重申這一立場。2025年中馬聯合聲明更明確寫明,馬來西亞堅定奉行一中政策,不支持任何鼓吹台灣獨立的呼籲。
因此,從政府外交政策看,安華的表態並非突然轉向,而是建立在馬來西亞長期外交政策的基礎上。問題在於,安華這次不只重申「一中政策」,而是進一步談到「武力」及「領土完整」。這使其說法較一般東南亞國家在台海問題上的外交措辭更直接,因此引發台灣的強烈反應。
「親中」與「挺武統」不能畫上等號
不過,值得觀察的是馬來西亞的國內民意。香港《香港01》指出,近年馬來西亞華人對中國的好感度確實顯著上升,但「對中國有好感」與「支持中國在台灣問題上的領土主張」並非同一件事。換言之,支持馬中經貿合作、認同中國經濟發展或對中華文化抱持好感,與是否支持北京對台政策,須分開來看。
根據馬國默迪卡民調中心(Merdeka Center)相關調查,2024年馬來西亞華人對中國持正面看法的比例已達90%,較2022年的67%明顯增加;同一時期,馬來西亞民眾對馬中雙邊關係的整體正面評價也相當高。
《香港01》引述馬來西亞智庫「人人研究所」創辦人余榮雄分析指出,這些數據顯示大馬華人整體對中國確實具有高度好感,但不能因此推導出「支持北京對台灣的領土主張」這個結論。
余榮雄認為,喜歡中國的經濟發展、認同中華文化或支持馬中經貿合作,與支持北京的外交政策是不同層次的問題;至於是否支持「一中政策」、是否支持兩岸統一,以及是否贊成中國對台使用武力,卻是截然不同的議題。
這一點也受到學術研究支持。《香港01》引述政治學者Jeremy Siow、Minh D. Trinh與Tony Zirui Yang於2025年進行的研究。這項研究抽樣訪問約1001名馬來西亞人,並非單純詢問受訪者對中國的好感,而是直接詢問他們是否支持「中國對台灣的領土主張」。
研究結果顯示,整體受訪者在這項問題上的平均分數為2.14分,中位數為2分,並未呈現明顯支持中國對台灣領土主張的傾向。
更值注意的是,研究人員還進行實驗,讓部分受訪者觀看宣傳中國「一中」政策及和平統一立場的影片。結果發現,觀看相關內容後,部分華人受訪者對中國整體外交政策的支持度確實有所提高;但是,在「是否支持中國對台灣的領土主張」這一具體問題上,態度並沒有出現統計上顯著的變化。也就是說,親近中國與支持北京對台政策間,存在一道界線。
大馬民間對台灣也維持正面觀感
《香港01》同時,馬來西亞社會對台灣本身也維持相當正面印象。台灣在馬來西亞民間長期具有科技、教育、民主自由、社會友善及企業信譽等形象。馬來西亞與台灣之間也維持一定程度的經貿、教育及民間交流。因此,馬來西亞社會不是簡單的「親中、反台」。
從公開民調及相關研究看,更接近的情況是:大馬民眾對中國好感正在增加,同時對台灣也抱持正面觀感;至於是否支持北京的台灣政策,則是另一個獨立議題。
《香港01》引述余榮雄分析認為,大馬民間呈現的不是「中國對決台灣」的單一光譜,而是一種「對大陸高度好感、對台灣抱持正面印象,但對北京對台政策支持度仍有空間」的複雜雙軌態度。這也說明,若單憑安華此次公開挺中、甚至理解中國保留武力選項說法,就推論馬來西亞華人已經全面支持北京的台灣政策,怕是過於簡化。