當地時間上周五（4日），美國總統川普（Donald Trump）在白宮簽署行政命令，宣稱要提振國內牛肉生產者，打擊掌控絕大多數美國肉品加工的「四大」肉廠壟斷，並推動牧場主把產品直接賣給消費者。
Trump signs pro-rancher actions amid beef import outrage https://t.co/bfhAP5ueqN
— POLITICO (@politico) September 4, 2026
《POLITICO》報導，川普在簽署儀式上說：「幾十年來大家都在要求這項改變，我們現在就把它做完。這是政府有史以來規模最大、為支持牧場主與農民而全面修改聯邦法規的行動。」此舉正值他稍早為壓低物價、因應11月期中選舉，宣布90天內以較低關稅進口最多30萬公噸牛絞肉，在牧場主與共和黨農業州引爆反彈之後。
川普並稱，行政命令將「要求所有外國牛肉標示原產國」，同時坦承「國會對這一項有角色，所以我們立刻送到國會，應該沒問題」。白宮也指示內政部評估將灰狼從《瀕危物種法》（Endangered Species Act）除名，讓西部牧場主可在自己土地上捕殺灰狼而不受特定處罰。
農業部長羅林斯（Brooke Rollins）、代理勞工部長松德林（Keith Sonderling）、美國農場局聯合會（American Farm Bureau Federation）會長杜瓦爾（Zippy Duvall）及一批牧場主出席簽署儀式。
Where’s the beef….
— MAGA’s the Fix™ (@MAGAsFix) September 4, 2026
President Trump just signed the order that lets American farmers and ranchers butcher, process, and sell their own meat instead of handing it over to the Big Four.
That’s how you put ranchers first and keep homegrown protein on American tables. pic.twitter.com/IFGW4Yk41i
羅林斯上周在愛荷華州承認，總統的進口計畫對牧場主是「重擊」（gut punch），但仍稱川普是他們的捍衛者。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）上周閉門向共和黨議員說明，巴西與巴拉圭最適合供應這批進口牛肉；川普本人則說貨源「主要是阿根廷和巴西」，「我們的檢查人員在當地，非常乾淨、非常好」。
牧場主目前可自行加工肉品，但未經美國農業部（USDA）檢驗不得直接賣給消費者。全國肉牛生產者協會（National Cattlemen’s Beef Association）等團體反對放寬檢驗，警告有食安疑慮。議員與業界也指出，要讓原產國標示成為強制且永久制度，仍須國會修法。
肯塔基州共和黨眾議員馬西（Thomas Massie）在行政令公布後批評，這道命令「並未實施牛肉強制原產國標示」，只是「把問題拖到選舉之後，然後也許再做點什麼，如果法律允許的話（其實不允許）」。分析認為，上周五宣布的多數措施仍須修法或行政程序，短期能否安撫牧場主、實際改變市場，並不明朗。
美歐媒體與農業州輿論的批評，焦點並不在上周五的安撫姿態，而在稍早那批進口牛肉。全國肉牛生產者協會指，白宮反覆扭轉貿易與進口政策「有真實衝擊」，並稱這項宣布「百分之百是為了現在到期中選舉之間那74天」。
美國牧牛人協會（United States Cattlemen’s Association）會長塔珀（Justin Tupper）說：「把美國養牛業者放在最後，就不是把美國放在第一位。」蒙大拿州農民聯盟主席施韋策（Walter Schweitzer）更對《波士頓環球報》（The Boston Globe）表示：「這純粹是送給四大肉品加工廠的禮物，讓他們能把次等牛肉運進來，再按美國牛肉價格賣掉。」一位不具名農業代表則對《POLITICO》形容：「川普把大加拉進煉獄。他把長期策略拿去換短期糖份，既不夠改變牛肉或其他高物價來幫選舉，又只會把農民牧場主惹火。」
共和黨內部的反彈同樣少見地公開。懷俄明州聯邦參議員巴拉索（John Barrasso）說：「美國人桌上要的是美國牛肉，不是外國進口貨。」蒙大拿州聯邦參議員希伊（Tim Sheehy）自己就是牧場主，他說已勸川普一年內不要走這條路，「因為美國牧場主對抗加工廠壟斷已經幾十年，這會進一步傷害他們，而他們多數是MAGA共和黨人」。
南達科他州爭取連任的聯邦參議員朗茲（Mike Rounds）對《福斯新聞》（Fox News）轉述選民的話：「他為什麼要這樣對我們？難道他不懂農業嗎？」英國《衛報》（The Guardian）則寫道，川普為壓低超市物價而暫停外國牛肉較高關稅，已在黨內引發「罕見斥責」，背景是美國牛隻存欄量跌至75年低點。
經濟學者對「開放進口就能立刻讓漢堡變便宜」同樣存疑。阿肯色大學畜牧經濟學者米切爾（James Mitchell）指出，這些政策「不應被期待在未來一、兩年增加牛肉供給或壓低零售價」。批評者並認為，美國自2015年廢除牛肉強制原產國標示後，跨國加工廠可把進口絞肉混入美國產線、貼上USDA檢驗標籤再以美國牛肉價格出售，消費者難以分辨；少了標示，降價承諾也不易落到購物車。
堪薩斯農場局會長布朗科（Glenn Brunkow）對白宮信任的網路媒體《Axios》說，總統每次拋出這類說法「就是從我們口袋拿錢」；《星島日報》等華文媒體則點出消費者對「折扣外國牛肉」食安與品質的疑慮，以及在牛群重建尚未完成時再灌入進口貨，可能讓牧場主更難補欄。
川普上周五改打壟斷、標產地與灰狼除名，被華府解讀為在進口計畫重傷基本盤後的補救。他並未收回那批最多30萬公噸、宣稱可低於市價25%出售的進口安排。對牧場主而言，真正的問題仍是：牛群太小、四大加工廠議價權太大、飼料柴油肥料因關稅與伊朗戰事變貴，而一波選舉前的進口，會不會只是把短期物價壓力轉嫁到他們頭上。
