歐盟執委會(European Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)日前走訪丹麥自治領地格陵蘭首都努克(Nuuk),宣布推出價值2億歐元(約美金2.32億元,台幣73.2億元)的「歐盟—格陵蘭夥伴關係套裝方案」(EU-Greenland Partnership Package),聚焦連通、潔淨能源與關鍵原物料,並與丹麥總理弗雷澤里克森(Mette Frederiksen)及格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)簽署聯合聲明,深化政治與經濟關係。
此行正值美國總統川普(Donald Trump)持續要求對這座礦產豐富的北極島嶼擁有更大控制權之際。
Greenland is making a “clear choice” to strengthen ties with the EU, Ursula von der Leyen has said, as Brussels unveiled a €200 million investment package and moved to deepen its political, economic and security footprint in the Arctic.https://t.co/tt9wWyIYNK
— POLITICOEurope (@POLITICOEurope) September 7, 2026
綜合《德國之聲》(DW)與《POLITICO》報導,馮德萊恩周日(6日)抵達努克,由尼爾森與弗雷澤里克森迎接,展開為期2天的訪問。她在聯合記者會上說:「領土完整、主權、邊界不可侵犯,這些都是國際法的基本原則。」她並強調:「格陵蘭的未來要由格陵蘭人民和丹麥來決定,不是別人。」馮德萊恩另在個人社群發文寫道:「我們正在全面深化合作。連通、潔淨能源、關鍵原物料。當然,也為格陵蘭人民帶來更多機會。」她並稱格陵蘭是歐盟的「戰略盟友與可信朋友」。
這筆新投資將於今年(2026年)與明年(2027年)到位,涵蓋關鍵礦產、衛星通訊與海底電纜、再生能源(尤其水力發電),也將支援教育、漁業、住房、永續觀光及中小企業。馮德萊恩說:「這是為格陵蘭今年與明年準備的2億歐元新投資。」歐盟官員指出,套裝方案不僅大幅增加對格陵蘭的金援規模,也把資金從傳統漁業權與教育領域,擴及基礎設施與原物料供應鏈。
格陵蘭人口約5.7萬,1985年退出當時的歐洲共同體,但居民因持有丹麥國籍仍屬歐盟公民;尼爾森形容此訪有助深化與歐盟的「親密友誼與良好夥伴關係」,同時表明重返歐盟「並不在桌上」。
We’re deepening our cooperation across the board.
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) September 7, 2026
Connectivity, clean energy, critical raw materials.
And of course, more opportunities for the people of Greenland.
We’re backing these ambitions with a €200 million Partnership Package ↓ https://t.co/EYJ9K42kCC
馮德萊恩此行被視為對格陵蘭與丹麥的政治聲援。川普今年稍早曾放話併吞格陵蘭,並反覆聲稱美國基於「國家安全」而「需要」這座島嶼,指島上「到處都是中國與俄羅斯船隻」,卻未提出證據。他認為丹麥無法充分防衛格陵蘭免受中俄威脅,並推動取得這塊丹麥領地的「全面進入權」。
丹麥與格陵蘭政府均已拒絕美方要求,相關主張也升高北約(NATO)內部緊張,並衝擊美歐關係。北極海冰融化後新航道開通、礦產更易開採,使美國、俄羅斯、中國與歐洲都更加重視這片區域。馮德萊恩說,北極已成為「地緣政治板塊碰撞」之地,歐盟在此有直接利害。歐盟雖加碼投資,格陵蘭主權歸屬的政治壓力並未消退。