夏一新/加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師,曾擔任中華民國空軍戰鬥機航空醫官
美國軍售延宕已非個別國家的問題。俄烏戰爭、中東衝突與各國重整軍備,讓美國軍工產能承壓;供應鏈瓶頸、軟體整合與生產線調整,也拖慢部分武器交付。台灣向美採購66架F-16V Block 70戰機,原訂2026年底前完成交機,如今確定延後;瑞士採購美製愛國者防空系統,也面臨類似延誤。兩國同樣高度仰賴美國軍售,但面對延宕時,風險管理方式並不相同。

瑞士愛國者繼續買 第二套系統同步談
瑞士並未取消愛國者防空系統採購。2026年6月24日,聯邦政府決定恢復先前暫停的付款,以降低延誤與追加成本,並避免波及F-35A戰機、F/A-18零件等其他對美軍購。對目前缺乏長程地面防空能力的瑞士而言,已投入的愛國者系統並非可以輕易放棄的選項。
同日,瑞士政府也啟動第二套長程防空系統的合約談判,洽談對象包括法國、以色列與南韓廠商。官方文件明確指出,第二套系統不僅用於提升防空能力,更是為了降低對單一供應商與單一供應鏈的依賴。採購條件也要求快速且具約束力的交付能力、能融入瑞士作戰環境,以及穩定供應彈藥與備件;未來廠商原則上還應在瑞士或歐洲生產飛彈、導引系統,或至少部分關鍵零組件。
也就是說,瑞士一方面繼續採購愛國者防空系統,另一方面同步與法國、以色列和南韓洽談第二套系統。這不是反美,也不是倉促更換供應商,而是把軍購延誤轉化為供應鏈風險管理。
66架F-16V交機持續延後
台灣2019年向美國採購66架新造F-16V Block 70戰機,原訂2023年開始交機、2026年底前完成,如今進度明顯落後。2026年3月,國防部表示,已有59架戰機進入產線組裝或修改階段;但新構型仍須完成系統整合、飛行測試、軟體與校準,確切交付時程仍難掌握。
國防部持續派員赴美追蹤生產進度;在美方完成交付前,台灣也不會支付相對應款項。這些做法可降低部分風險,但無法改變既定交付節點已延後的事實,也凸顯台灣高性能戰機後續擴充仍高度集中於同一美製平台。
F-16V戰機不能與地面防空系統直接類比,台灣也不可能因F-16V延誤,就臨時改買另一型戰機。飛行員訓練、後勤、模擬器、維修設備、彈藥與戰術運用都已形成完整體系,貿然更換機型只會推高成本。真正值得借鏡的,是瑞士處理供應風險的方式:主平台固然難以替換,但彈藥、部分零組件、維修能力、後勤庫存與其他防空系統,未必都要依賴同一來源。
軍購不能只看飛機何時抵台
台灣現有F-16A/B機隊經鳳展專案升級後,已具備F-16V作戰能力;未來66架Block 70加入後,F-16家族在空軍戰力中的占比將進一步提高。戰時關鍵不只在飛機數量,更在妥善率。雷達、發動機、航電、電子戰系統或武器任一環節缺料,都可能使戰機停在地面;若飛彈存量不足,即使能起飛,也難以支撐長時間、高強度作戰。
交機延誤只是最直觀的問題。零附件庫存能撐多久、哪些維修可在台灣完成、哪些仍須送回原廠,以及關鍵消耗件是否有第二來源,才是戰時更迫切的考驗。
瑞士恢復愛國者付款,顯示它並未否定美國軍備的重要性;同時與其他國家洽談第二套系統,並要求部分關鍵生產能力留在瑞士或歐洲,則反映它不願把長程防空完全押在單一供應來源上。
國防採購不能只有催交
台灣國防採購預算持續增加,但更該建立完整的交付與風險管理機制。軍購簽約後,應清楚訂定交貨節點、付款條件與延誤責任;若無法如期交付,除了要求加速交機,也應視情況暫緩付款、爭取補償或評估替代方案。台美軍事合作固然重要,但F-16V Block 70延誤也提醒台灣,現有機隊的維修、零件、彈藥與後勤韌性必須同步強化。軍購真正要買到的,不只是武器清單上的數量,而是戰時能持續運用的戰力。