習近平莫迪三度會晤 中印關係回暖:北京掌握節奏、印度面臨選擇

大陸國家主席習近平(右)與印度總理莫迪(中)第三度會面,期間與俄羅斯總統普丁(左)相談甚歡。圖/翻攝自 HT INDIA和Hindustan Times YT頻道
大陸國家主席習近平(右)與印度總理莫迪(中)第三度會面,期間與俄羅斯總統普丁(左)相談甚歡。圖/翻攝自 HT INDIA和Hindustan Times YT頻道

中國國家主席習近平與印度總理莫迪(Narendra Modi12日在新德里舉行雙邊會晤,雙方都釋放改善關係訊號。習近平強調中印應以「客觀理性的戰略認知」校準方向,莫迪表明印度願與中國「做夥伴而不是對手」。《香港01》認為,這場會晤顯示中印關係正重新調整,但北京與新德里的互動模式,不再只是單方面示好,而是進入「合作與防範並存」的新階段。

這也是習近平繼2019年後再次踏上印度土地。近年因2020年中印邊境衝突陷入低潮的雙邊關係,近一年來明顯出現回暖跡象。習近平與莫迪繼喀山、天津會晤後,再面對面交流;今年2月中印戰略對話也確認雙方應從戰略及長遠角度看待關係,強調「合作夥伴而不是競爭對手」。

習近平提四點 莫迪強調「不受第三方影響」

根據中方公布的會談訊息,習近平對推動中印關係穩定發展提出4點看法,包括以客觀理性的戰略認知校準方向、以合作共贏理念相互成就、以互尊互諒的政治智慧排除干擾,以及以開放包容的多邊協作加強合作。

習近平表示,中印應推動雙邊關係行穩致遠,妥善處理分歧,同時在聯合國、上海合作組織及二十國集團等多邊框架加強協作。

莫迪則更突顯印度外交的自主性。根據中方公布內容,莫迪表示,印度始終從戰略高度和長遠角度看待印中關係,願與中國「做夥伴而不是對手」,並將彼此發展視為機遇而非挑戰;同時強調印度奉行獨立自主外交政策,發展對華關係「不受第三方影響」。

值得注意的是,中方訊息還提到,莫迪表示印度在台灣及涉藏問題上的政策和立場沒改變,不允許任何勢力在印度從事反華活動。不過,印度方面公布的會談內容並未提及台灣,相關說法主要來自中方發布的會談訊息。

從邊界到經貿 北京釋放「合作有回報、分歧仍有底線」

根據《香港01》指出,這次會晤不能只看成中印單純「破冰」,更值注意的是北京近幾月對印度採取的政策節奏。

825日,中共政治局委員、外交部長王毅與印度國家安全顧問多瓦爾(Ajit Doval)舉行中印邊界問題特別代表第25次會晤。王毅當時表示,雙方應將邊界問題置於雙邊關係適當位置,持續透過對話協商處理分歧;雙方並商定2027年在印度舉行第26次特別代表會晤。

今年2月的中印戰略對話,雙方同樣確認「合作夥伴而不是競爭對手」的戰略認知,並同意相互支持中印今明兩年擔任金磚國家主席國工作。

但在經貿領域,北京也沒因關係回暖全面放鬆措施。《香港01》說,中國813日宣布對原產印度進口的單模光纖繼續課徵反傾銷稅,期限再延5年。這顯示北京一方面推動中印關係改善,另一方面仍按照自身制度及利益處理貿易爭議。

印方同樣如此。多瓦爾8月與王毅會晤時曾表示,印中是「合作夥伴而不是競爭對手」,認為建立穩定、可預測及前瞻性的中印關係符合兩國利益,並表示邊境地區目前維持總體安寧。

《新德里宣言》登場 中印回溫放進「全球南方」框架

莫習會晤之外,第18次金磚國家領導人會晤12日在新德里舉行,11個成員國會後通過《新德里宣言》,為中印關係回溫提供更大的多邊外交背景。

《新德里宣言》重申金磚國家合作精神,支持改革和完善全球治理,並主張增加發展中國家在聯合國、包括安理會的代表性,同時反對單邊關稅及非關稅措施。宣言也呼籲中東各方保持最大程度克制,透過對話、協商與外交手段處理衝突。

其中,中國與印度都是金磚國家核心成員,也是「全球南方」的重要大國。習近平在峰會演說中強調金磚合作20年來已成為新興市場與發展中國家合作的重要平台,並主張加強全球南方團結合作。

對印度而言,主辦今年金磚峰會提供重新定位自身外交角色的機會。印度一方面希望透過金磚平台強化全球南方領導地位,另方面仍維持與美國的戰略合作;對中國而言,與印度改善關係則有助於穩定亞洲周邊環境,也能讓金磚及全球南方合作更具影響力。

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