大陸解放軍近年持續擴充軍備、推進現代化,但「有武器不等於有戰力」?國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤在政治大學國際關係研究中心舉行的研討會指出,共軍武器裝備快速升級之際,高階將領接連遭到整肅,可能牽動指揮鏈及聯合作戰能力;他研判,目前解放軍的「真實戰力」可能低於外界從武器裝備所看到的「有形戰力」。
政治大學國際關係研究中心18日舉行「鞏固與重塑:解析二十大後中國發展的動態與展望」研討會,馬振坤發表「中國軍事擴張的虛與實」研究,從武器裝備、指揮體系及部隊實戰表現等面向分析解放軍軍力發展。
馬振坤表示,若與1996年台海危機時期相比,共軍「有形戰力」確實已有大幅提升,包括飛彈數量增加、精準打擊能力提升,以及洲際飛彈從固定式發射逐步發展至機動發射,提高戰場生存能力;此外,他也認為今年巨浪二型相關發射活動,反映中國核武「第二擊」能力有所發展。
不過,馬振坤認為,共軍目前面臨的問題不只在武器裝備,而在「無形戰力」。他引用華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)統計指出,2023年至2026年上半年,已證實遭拘留、遭開除黨籍,或雖未獲證實但長期缺席重要會議的解放軍高階將領,包含約28至30名上將,以及40至50多名中將。相關數據與判斷屬研究引用及分析,並非中國官方公布的完整名單。
馬振坤進一步指出,高階將領大規模人事異動可能影響大型軍演與聯合作戰指揮。他以近年台海、南海及東海周邊軍事活動為例,認為部分行動與過去相比,在兵力編成、任務規劃及指揮協調方面呈現不同現象。
他也提到,今年4月日本驅逐艦通過台灣海峽後,中共東部戰區先後在東海及西太平洋展開演訓。馬振坤認為,當時前往西太平洋的編隊規模有限,且未有補給艦伴隨,數日後即返航,從軍事行動角度觀察,可能反映臨時編組及指揮規劃上的問題。
在南海部分,馬振坤則以中菲海上衝突及中方艦艇行動為例,他認為大型艦艇面對機動性較高的小型船隻時,在攔截、兵力調度及現場協同方面仍可能存在限制,相關案例也可作為觀察解放軍實戰能力的參考。
馬振坤最後表示,大陸軍事現代化確實讓解放軍的有形戰力大幅提升,也已影響美軍在第一島鏈的兵力部署及戰略規劃;但另一方面,高階將領人事異動及聯合作戰指揮鏈的變化,可能削弱部隊實際作戰效能。
他因此研判,解放軍目前呈現的軍備規模與實際戰鬥能力之間仍存在落差,「真實戰力」應低於外界從武器裝備所看到的「有形戰力」。馬振坤認為,如果無法克服指揮體系、部隊整合,以及戰場環境與敵軍行動等限制,解放軍若投入下一場戰爭,可能付出高於原先預期的代價。