高市早苗推史上最高防衛預算 日本開始演練「美國幫不上忙時怎麼自己守」  

高市早苗推史上最高防衛預算。圖/取自首相官邸《YouTube》官方頻道
高市早苗推史上最高防衛預算。圖/取自首相官邸《YouTube》官方頻道

日本本月自二次世界大戰以來首次派遣軍機飛越南亞,F-2戰鬥機與印度部隊展開聯合訓練。這是東京國防戰略轉向的具體跡象:不再幾乎只仰賴美國,而把重點放在擴大區域安全網路。

《POLITICO》「國家安全日報」(NSD)報導,印度與日本同樣面對對中國的地緣壓力,邊境爭議使新德里與北京關係緊張。曾在小布希(George W. Bush)政府國家安全會議處理亞洲事務的方丹(Richard Fontaine)說,印度要的是「一個印太區域,民主國家強大並攜手維繫區域權力平衡,以及對中國的一定嚇阻力」,日本對此顯然很積極。

日本防衛大臣小泉進次郎上月(8月)與坎培拉簽署協議,允許日本在澳洲試射極音速飛彈。一周後,他再與澳洲國防部長馬爾斯(Richard Marles)、印尼國防部長夏姆蘇丁(Sjafrie Sjamsoeddin)舉行首次三邊軍事合作會議。自伊朗戰爭開打後,東京也採取步驟降低對美軍的依賴。高市早苗政府近日提出2027會計年度創紀錄的美金560億元(約台幣1.8兆元)防衛預算,用於最先進網路能力、無人武器系統與人工智慧。小泉進次郎上周並表示,日本甚至可能取得核動力潛艦,以強化海上戰力。

曾在歐巴馬(Barack Obama)政府擔任美國駐日大使館副館長暨臨時代辦、並經常與日方高層接觸的唐偉康(Kurt Tong)表示:「日本領導人和規劃者,正在認真思考未來日本必須在不依賴美國的情況下自衛的可能情境」。日本大使館未回應置評請求。

外界近期更擔心,伊朗戰爭消耗美國彈藥庫存,可能削弱華府在印太協助日本嚇阻中國的能量。五角大廈上月把唯一常駐亞洲的航空母艦調往中東;隔天,美國總統川普(Donald Trump)又縮短與韓國的年度聯合軍演。白宮聲明仍稱美日同盟是「區域和平與穩定的基石」,兩國將「共同嚇阻我們的對手」。

與此同時,高市早苗預定周一(21日)赴美出席聯合國大會,並爭取在川普24日與中國國家主席習近平舉行峰會前先會面,試圖擋下美方可能在台灣議題上讓步、進而衝擊日本安全的安排。共同社上周報導了她希望搶在川習會前見川普的意向。川普5月與習近平會面後,曾宣布延後對台美金140億元(約台幣4510億元)軍售,作為對北京的「談判籌碼」。曾在美國駐台外交機構任政軍官員的薩克斯(David Sacks)指出:「那讓東京領導人看到,若美國願拿軍售向北京換東西,它也可能拿美日聯合軍演或同盟其他面向去做交易」。

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