當地時間周一(26日),美國貿易代表署(USTR)針對中國與歐盟兩大被川普(Donald Trump)政府視為政府補貼扭曲國際貿易主要來源的經濟體,分別發布聲明。
在針對中國的聯邦公報(Federal Register)通知中,USTR總法律顧問桑頓(Jennifer Thornton)表示,美國可能再延長2個月對與中國有關聯船舶停靠美國港口擬徵收費用的暫停措施,延長至明年(2027年)1月9日。
此舉延續上個月華府與北京之間宣布的更廣泛貿易休兵,而川普政府一心想重振國內造船業,對全球最大貨船建造國中國相關船舶課稅,正是其考慮方案之一。
USTR offers China a reprieve on ship fees while issuing a new threat to Europe https://t.co/yO5UcTA2ws
— Bloomberg (@business) October 27, 2026
彭博(Bloomberg)報導,桑頓在通知中寫道:「美國持續與中國接觸,目標是取得消除調查中涉及的行為、政策與做法」。通知進一步說明,在暫停期間,「任何一方都不會因先前法令所列的海上運輸服務費用而累積責任或被要求繳納」。
美國正彙整有關中國海事主導地位案的公眾意見,相關意見可透過USTR指定入口提交。此暫停原訂於11月初到期,延長提案緊接在更廣泛美中貿易休兵之後,該休兵在中國國家主席習近平訪美期間由雙方領導人宣布。先前雙方互徵的港口費用曾使中國或美國相關船舶面臨數百萬美元費用,擾亂全球營運並推高運費成本。
同日,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)另發聲明,批評歐盟未能提供有關空中巴士(Airbus)貸款的詳細資訊,這筆貸款早在7月就已引起他的不滿。歐洲投資銀行(EIB)於6月底宣布向空中巴士提供融資,規模達歐元30億元(約台幣1084億元),是該銀行有史以來最大的企業貸款方案,「量身打造以支撐進取的創新」。布魯塞爾方面主張資金以市場利率提供,但顯然尚未滿足格里爾要求審視細節的需求。
格里爾在聲明中寫道:「儘管持續請求,USTR仍未取得這筆貸款的任何細節。此情況為跨大西洋航空航太貿易注入重大不確定性。盡快解決此情況至關重要,以確保航空航太領域的市場驅動生產,並避免違反我們來之不易的大型民用飛機協議條款。」他並表示:「我真心希望扭曲貿易的歐洲對空中巴士補貼已成為過去」。此番警告呼應長期以來美歐在世界貿易組織(WTO)就飛機補貼的爭端,雙方曾於2021年達成休兵協議,暫停相關關稅,並承諾以市場條件提供融資。
空中巴士發言人回應稱,該EIB貸款「是一項標準企業融資工具,類似我們過去簽署的商業可得貸款。我們正積極與相關當局接洽,並樂於向政府分享更多貸款資訊」。歐盟執委會(European Commission)發言人則強調,這是「以市場條件提供的標準貸款」,完全符合2021年跨大西洋協議,歐盟目標仍是「確保跨大西洋航空企業的透明度、可預測性與穩定」。
波音(Boeing)早在7月就已要求美國政府介入,要求歐盟提供貸款完整帳目並解釋其與協議相容性,凸顯美歐飛機製造競爭的持續敏感。這些動向顯示,在貿易戰、關稅威脅與物流衝擊持續顛覆企業並擴散波動的背景下,全球商業新秩序仍充滿不確定性,各方正努力在補貼爭議與談判窗口之間尋求平衡。