美國總統拜登與前總統川普,在政治上是敵對,但在對大陸的經貿的防堵上,似乎都是砲口對外,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)表示,為應對中國貿易和經濟政策所構成的威脅,不排除重新檢討川普時代對中國進口商品課徵的關稅。
戴琪是在4月15日(周二)在美國眾議院籌款委員會(Ways and Means Committee)舉行的有關拜登政府2024年貿易議程聽證會上作證時提出了以上的說詞。
對中國的「懼怕」,從川普時代就開始,曾運用1974年《貿易法》中的「301條款」在2018年對價值幾千億美元的中國進口商品加征關稅。拜登則顯得比較謹慎,年任期的焦點,就是否延續那些關稅進行檢討。
不過,就在戴琪出席作證前一周,美國財政部長耶倫(Janet Yellen)在訪華期間已經向中國領導人發出警告,中國對電動車、太陽能面板和其他清潔能源物資的過分投資導致的產能過剩形成了一波不可接受的出口浪潮的威脅,傷害了美國及其他地方的製造商。
不知是不是因為耶倫的示警,使得戴琪在作證時再加一把力,她在提前提供的書面證詞摘要中指出,中國的政策導致「多個行業出現依賴性和脆弱性,傷害了美國工人和商家,並給我們的供應鏈製造了真正的風險」。
與耶倫的警示,內涵相通,只是出自不同的嘴巴。
路透社報導說,戴琪在書面證詞中還表示,她正在認真審閱一份由五家美國工會提出的調查申請,該申請要求對中國海上後勤以及造船業中被指控的不公平行為、政策和作法進行新的「301條款」調查。
她說:「我們與中國的經濟關係是複雜的。我們希望與中國競爭而不是衝突。」
戴琪表示,美國貿易政策的核心就是以工人為本,並在與其他國家的貿易談判中尋求建立更高的勞工標準。
有趣的是,以工人為本的話,提高薪資是中心,薪資一高,成本就高,要減少對中國的依賴,其實應該要跟消費者說(至於消費者買不買賬,又是另一回事),而不是跟「美國工人和商家」說,這與兩邊的制度不同有關,戴琪以此來檢討中國的產能和經貿狀態,然後以課重稅來保護美國,似乎是失焦了。