大陸十四屆全國人大常委會昨天(26日)表決通過「關稅法」,此法賦予大陸政府可對違背貿易協定的國家進行反擊的權利。外媒引述學者以「核武器」形容大陸剛通過的關稅法,可以想見通過此法,或有可能向徵收關稅國家釋放將予以反擊訊息。
據新京報引述大陸全國人大常委會法工委有關負責人就「制定關稅法的背景與思路」問題回應說,近年來,關稅領域出現新情況新變化,有必要在總結進出口關稅條例實施經驗的基礎上,制定關稅法。
這位負責人說,一是立法法明確要求稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度,需要制定法律。其次,為積極有效應對國內國際形勢變化,需在完善關稅制度的同時,強化關稅作為國內國際雙循環調節器作用,豐富法律應對措施。三是按照主動對接國際高標準經貿規則有關要求,需要及時將關稅徵收管理有關成熟經驗做法上升為法律制度。
新華社表示,關稅法將於今年12月1日開始施行。此次通過的關稅法共7章節,包括總則、稅目和稅率、應納稅額、稅收優惠和特殊情形關稅徵收、徵收管理、法律責任與附則。
迄今,大陸還未公布關稅法全文,不過翻閱先前關稅法草案第16條明定,任何國家違反與大陸締結或共同參加的國際條約、協定,對大陸在貿易方面採取禁止、限制、加徵關稅或其他影響正常貿易的措施,對原產於該國家或地區的進口貨物可以採取徵收報復性關稅等措施。
北京國家會計學院副院長李旭紅認為,《關稅法》制定是落實稅收法定原則具體體現將為維護進出口秩序、規範關稅的徵收和繳納、保護納稅人的合法權益等提供更堅實的制度保障,對推進高水準對外開放、打造市場化、法治化、國際化營商環境具有很重要的意義。
但路透直言,《關稅法》的通過是中國釋放訊號,讓歐美了解,如果他們對世界第二大經濟體出口商品徵收關稅,中國有能力反擊。此舉是針對華盛頓和布魯塞爾因應北京的「產能過剩」採取的行動。新加坡管理大學教授高樹超(Henry Gao)直言,「這就像核武器:擁有它目的不是使用,而是威懾不對你使用同樣的武器。」