高永光/政大國發所教授 考試院前副院長
當大家還在等待準總統賴清德是否為華人或中華民族的答案之際，大陸已超前部署，福建省政府28日上午召開記者會，宣布13條「惠台措施」，其中包括向馬祖居民發出「福馬同城通卡」，目的是打造馬祖與福州的「共同生活圈」，具體實踐習近平所說的「中華民族共同體」。
台灣有媒體仍然報導這些「惠台措施」都是「統戰老調」，其實筆者認為這是兩岸「軟性統一」的新模式，也是「中華共同體」先從「生活圈」的融合，演進成為「社會共同體」，再為兩岸成為「安全共同體」做準備，最後辯證質變為「政治共同體」。跳脫了過去所謂的「大屋頂理論」、「一中三憲」、「歐洲共同體模式」或「兩德模式」，甚至於不同於「前蘇聯模式」，當然更非美國的「聯邦模式」等等的「硬式統一」；也擺脫長期困擾兩岸的「分立」主權，及「分裂國家」的糾結。展現大陸對台政策的靈活性及跳脫舊有的思考。
大陸啟動軟性統一新模式
具體言之，福建省為了便利台人到福建交流、工作和生活，向馬祖居民推出「福馬同城通」卡，馬祖居民持卡就可以享有在福州子女就學、入住免租房、交通與旅館優惠等；馬祖居民可以在福州琅岐、黃岐兩地的對台客運碼頭，以及政務服務中心、市民卡各直屬營業點申辦。
這裡要強調的是：第一，福建省是兩岸融合的「示範區」，當然要「融合」，最先要做到的是生活、工作及旅遊的生活圈的融合。第二，為什麼是馬祖？選擇馬祖沒有什麼和「主權」有關的「高政治性」。因為，台灣的馬祖地方建制是「連江縣」，但連江縣也是大陸福州市市管的縣；而黃岐、琅岐，前者在馬祖的西北方，後者在馬祖西南方，剛好形成一個三角形，距離都非常近。將來如果真的形成一日生活圈，兩岸情勢變好，當有可能建立跨海大橋，這會是代表兩岸「融合」的里程碑標幟。
第三，為了便利工作與生活，只耍居住在福建的台灣居民參加中國醫保，就可以幫助代辦台灣健保醫療費用的核退報銷。
第四，為「扶持台資企業」，加大對台資農業企業金融融資，讓台企在中國經營的農地、水域、林地可以擴大辦理抵押貸款。房地產抵押率可達100%，土地經營權抵押率可達60%，盛產期的經濟林地抵押率可達60%，並且給予100個基點（1個百分點）的利率優免。
第五，福建省將以現金獎勵台灣與福建增加貨櫃港口貿易，台灣的貨櫃營運業者，當年度在福建港口產生的貨櫃吞吐量增加7萬只標準貨櫃（含）以上、8萬只以下的，給予一次性獎勵100萬人民幣；增加量8萬只以上9萬只以下的，獎勵120萬人民幣；增量在9萬只（含）以上的給予150萬人民幣。
以上的措施，對台資企業而言，由於大陸勞動成本增加，那些獎補助是不是還有吸引力，有待觀察。但對台灣青年而言，在台灣社會普遍低薪、生活支出增加、租屋買房不易，如果福建再給予青年創業輔導或輔助，會有一定的吸引力，馬祖會成為台民前往融合示範區的中轉站。而如果兩岸戰爭被民進黨或美國主動挑起，「台灣-馬祖-福建」也有可能成為開戰前的「人道走廊」。
筆者覺得俄烏戰爭可能給大陸帶來極大的「統一」戰略的思考衝擊，與其付出慘痛的代價，奪回滿目瘡痍的台灣，冒著大陸與台軍對戰的美國「代理人」戰爭，這樣子「慘勝」的統一，絕對不是最划算的戰略。因此，當各方還在討論「武統」、「和統」（沒有具體步驟、與「民共和談」更不可能）時，推動「軟性」統一前的「軟性融合」，應該是「中華民族生命共同體」真正能體現「和平融合」的過程與做法。
「同城通卡」到「同省通卡」，再進化到「同體通卡」，也許將來的歷史會證明，「中華民族共同體 」會是「一卡軟統」的結果！也取代「硬統」戰略的懷疑、猜忌與矛盾！
民進黨政府觀望遲疑 人民自求多福
反觀台灣內部，一直想把自己變成「刺蝟島」，在所有中共軍隊可能登陸海灘密佈「火山雷」；在野國民黨急於收割馬前總統「民族和平之旅」的果實，從未在兩岸和平做出深入論述及做出具體行動計劃；社會各界還在猜測賴清德520的就職演說，會不會回答自己是華人或中華民族的考試卷，未來4年是否會有不同的大陸政策。
台海形勢變化莫測，此消彼長，面對大陸的「軟統攻勢」，民進黨政府消極無為，一廂情願寄望在美國保護傘下，中共不會對台灣採取激烈行動，台灣人民就只能自求多福了。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
