美、台軍事交流不斷提升,海軍司令唐華赴美參加太平洋艦隊司令交接典禮,這樣的動作已是準盟友架勢,將來台灣出現在環太軍演不是完全沒機會。美軍印太司令部是在2024年5月4日發布印太司令交接典禮照片,中華民國參謀總長梅家樹也現身,台美軍事上的合作已是「公開的秘密」。
梅家樹、唐華被看重的就是觀念先進,能與美方溝通。另有陸軍司令鍾樹明,也被視為能與美軍對話的高階將領。
海軍、空軍因屬國際軍種,用兵作戰思維較為新穎,相較之下,陸軍長期被外界認為作戰模式較為保守,但現在台灣戰略朝向不對稱作戰模式啟動己是現實,部隊中比較傾向於以「大軍團」作戰的軍人,現在部隊中都受挑戰,前國防部長、現任國安會諮詢委員嚴德發一般的認定都是大軍團作戰部隊指揮官。現任國防部長邱國正雖有調整,但距離真正的「聯兵營」能夠獨立作戰還有距離,但已經和過去有所不同。
台灣將領的世代交替,軍方內部視為「改革派」的鍾樹明的未來也相當被看好。鍾樹明的改革,除了戰略、戰術外,他在2024年5月1日主持的「強化士官制度政策指導座談」中提到,「士官是作戰成敗的關鍵」,「陸軍迫切需要提升士官小部隊戰鬥、任務式指揮等能力」,確保戰時能有效發揚部隊戰力,遵循國防部指導,推動精進士官制度,從學校教育、兵科訓練、部隊實務、人事經管等方向著手,以適應現代戰爭型態與防衛作戰需求。
之前,前陸軍士官督導長李家緯被調任步訓部兵器組教官引發一些爭議,按照規定,調動被認為可能打擊士官制度與士氣,因過去擔任三軍士官督導長後,往上升就是參謀本部的總士官長。
軍方人士說,這屬於正常人事異動,總士官長職位也是三軍輪調,還有任期考量,並非想要去就能夠去。在美軍直接派員來台指導部隊方面,鍾樹明扮演重要的角色,當前陸軍與美軍對接的各項訓練和操演,都是由鍾樹明負責。
鍾樹明剛上任司令不久,就視導陸軍航特部「6人小組」,而特戰6人小組,主要是效仿美軍「綠扁帽部隊」的「特戰分遣隊」,由6名特戰官兵組成任務編組,分別具有「前管」、「前觀」、「爆破」、「通信」、「狙擊」、「救護」等能力,協調執行密接支援作戰的飛機,對地面敵人實施制壓。
相較過去的12人、24人等編組,6人小組有更高的機動性及隱蔽性。美軍在進行「南方打擊」多國聯訓時,貼出中華民國特指部官兵在謝爾比訓場(Camp Shelby)與美第20特戰群、密西西州國民兵及其他部隊參與聯訓的照片,證實台灣與美方的交流。
通常陸軍航特部固定會遴選1個排左右的兵力,攜帶武器裝備前往。而這些受訓官兵,將來就會成為特戰部隊的種子敎官。為應付未來小部隊作戰,成為台灣軍方調整主要目標,為強化台灣陸軍防衛戰鬥符合現代戰場實戰需求,美軍綠扁帽協訓方向,主要還是以推動小部隊戰鬥訓練以及戰場的分權指揮為新觀念。
在2023年10月,鍾樹明前往屏東主持「強化部隊訓練示範」,當時就實施連、排實彈戰鬥教練與協同作戰等演練。
鍾樹明也說,國軍進行防衛作戰,須仰賴小部隊戰鬥與分權指揮,其中的要角即為士官。剛結束的「漢光40號」電腦兵推,就是以去中心化指管做為想定,國防部長邱國正就提到應透過「任務式指揮」分散管制授權各級指揮官。
參謀總長梅家樹在視導台東地區部隊時,也提到官兵要有「獨立作戰能力」。
相較於過去的「大軍團」作戰,去中心化作戰這套美式作戰系統,將主官的權力分散,勢必影響到部分官兵的指揮權,可能讓接受大軍團作戰教育的將領、資深士官難以認同,但如同鍾樹明所說,「士官是作戰成敗的關鍵」,如何頂住壓力逐步將新觀念導入陸軍的軍士官體系,勢必還有一大段路要走。
台美軍事交流不斷升級 已具準盟友架勢
美軍綠扁帽部隊多年前就來台協訓特戰「6人小組」。圖/取自國防部資料照片