據俄羅斯官方媒體俄新社5月16日報導,俄羅斯總統普丁在訪中前一天會見軍事指揮官時表示,今年俄羅斯國防和安全支出總額可能高達國內生產總值的8.7%或更多,這是和平時期俄羅斯軍費開支的4-5倍。普丁說:「這是一項巨大的資源,我們有義務非常有效地利用它。」他強調說,儘管增加軍費開支,但俄羅斯政府對公民的社會義務——如教育和醫療保健,也必須繼續下去。
俄羅斯總統承認,由於「特別軍事行動」引發的越來越多的國防資金花費,是任命俄羅斯政府前第一副總理貝洛索夫(Andrei Belousov)為新任國防部長的關鍵原因。根據俄羅斯總統令,貝洛索夫本周早些時候被任命接替前國防部長紹伊古(Sergei Shoigu),後者被任命為俄羅斯安全委員會秘書。
普丁關於俄羅斯國防開支的最新數據,可能意味著戰爭造成的巨額花費將再提高兩個百分點。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫(Dmitriy Sergeyevich Peskov)上周曾透露,俄羅斯國防部預算目前占GDP的6.7%,情況暫不嚴峻,但需特別關注。
2022年,由於向烏克蘭開戰,俄羅斯國防部和強力部門的預算佔GDP的比重增加到3%左右,之後在2023年增長到3.4%,2024年初又增長到6.7%。
佩斯科夫表示,由於俄羅斯周圍的地緣政治形勢,「我們正在逐步接近蘇聯在1980年代中期的情況,當時強力部門的支出在經濟中的佔比為7.4%。」
斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)今年4月發布的一份報告,在「全球和平與安全形勢惡化」的大背景下,2023年全球軍費開支達到創紀錄的2.4兆美元。這一數字比2022年增長了6.8%,是自2009年以來最大的同比增幅。
報告發現,在2023年軍費開支增幅最大的國家中,在戰爭中的烏克蘭和俄羅斯分別位居榜首,增幅分別為51%和24%。俄羅斯去年的實際軍費開支估計為1090億美元,約為其戰前的兩倍多。這使俄羅斯成為全球第三大軍費開支國,僅次於美國和中國。
但報告指出,俄羅斯的這一開支數字可能被低估,因為俄政府在戰後的財政狀況非常不透明。
報告中說,烏克蘭在2023年的軍費開支總額約為648億美元,是同期俄羅斯軍費開支的60%,但這一數字不包括基輔獲得的數百億美元軍事援助,戰爭中的俄、烏兩國實際支付的軍費是相當的。
5月15日當天,普丁在莫斯科宣佈將提高國防開支到8.7%的同一天,美國國務卿布林肯(Antony John Blinken)在基輔表示,美國將向烏克蘭提供額外價值20億美元(約合台幣644億元)的軍事支援。
布林肯還強調說,美國和烏克蘭距離達成一項長期安全協議可能不遠了,預計將在幾周內簽署,因為「繁重的任務」已經完成。
布林肯在與烏克蘭外長庫萊巴舉行的聯合記者會上表示,對烏克蘭20億美元(約合台幣644億元)的外國軍事融資,已被集中在一個首創的「國防企業基金」中。該基金旨在立即提供武器,加強烏克蘭的國防工業基礎,並幫助該國從其他地方購買軍事裝備。
布林肯說:「我們正在趕製彈藥、裝甲車、飛彈和防空系統,並努力把它們盡快送達烏克蘭前線。」
美國國務卿這次提到的20億美元(約合台幣644億元)軍援資金,將是美國國會今年4月批准向烏克蘭援助610億美元(約合台幣1.9兆元)法案後,過去一個月來美國政府宣布向烏克蘭提供的第四筆資金。前三筆軍事和財政援助資金分別為,10億美元(約合台幣322億元)、60億美元(約合台幣1934億元)和4億美元(約合台幣128億元)。
愛沙尼亞議會(5月15日)通過一項法案,允許被國際制裁凍結的俄羅斯擁有的資產用於補償烏克蘭的戰爭損失。愛沙尼亞憲法委員會在一份聲明中表示,該國可以利用此類資產進行賠償的法律框架方面發揮作用。根據該法案,遭受國際法證明損害的外國國家,如烏克蘭,可以在愛沙尼亞提出賠償要求。
歐盟各國大使上周就使用被凍結的俄羅斯資產的利潤支持烏克蘭達成了一項協議。但該法律尚未獲得歐盟領導人的批准。
布林肯表示,華盛頓有權扣押俄羅斯在美國的資產,以利用這些資產幫助重建烏克蘭,並計劃這樣做。
5月15日,烏克蘭外長庫萊巴(Dmytro Ivanovych Kuleba)與布林肯在基輔會談 ,對於這場進行到第三年的戰爭為俄烏兩國與西方帶來的巨額資金花費與財產損失。
俄羅斯國家杜馬(議會下院)主席指責烏克蘭將美國和歐洲拖入與俄羅斯的更大範圍的戰爭,雖然烏克蘭已經輸掉了戰爭。
作為俄羅斯總統普丁的親密政治盟友,俄羅斯國家杜馬主席沃洛丁(Vyacheslav Volodin)週四在Telegram上宣稱:「烏克蘭領導人正試圖說服華盛頓,允許他們使用美國提供的武器打擊俄羅斯領土上的目標。這條道路導致了一場可能影響全人類的悲劇。」
烏克蘭及其西方盟友之間一直在就是否可以使用北約援助的長程飛彈攻擊俄羅斯本土進行辯論。英國已經為烏克蘭使用遠程「風暴之影」飛彈打擊俄羅斯境內的目標開了綠燈,但美國對任何使用其ATACMS飛彈的行為都更加謹慎,擔心加劇緊張局勢和報復。
布林肯在本週訪問基輔期間暗示了這一立場的轉變,他說,如何使用美國製造的武器由基輔決定。沃洛丁表示:「任何使用美國和歐洲武器攻擊俄羅斯和平城市的行為,都將要求我們使用更強大的武器來保護我們國家的公民。」
沃洛丁說:「西方政治家需要意識到自己的責任,盡一切努力不讓局勢演變成全球範圍內的災難。」