今年聯合國氣候變遷大會(COP28)12日閉幕發布「阿聯酋共識」(The UAE Consensus)。近200國代表首度同意減少化石燃料的使用,以減緩極端的氣候變遷。成功大學交通管理科學系助理教授鄭祖睿在接受台灣科技媒體中心訪問表示,台灣應該深入了解倡議的背後動機,並參考其他國家報告作為政策評估的標準。
鄭祖睿指出,這次COP是世界各國首次在COP達成對化石燃料退場的共識。然而「脫離(transitioning away)」不如大多數國家支持的「淘汰 (phasing out)」來得有決心,實際成效還有待觀察。此外,雖然指出減緩、調適、損失與損害都需要資金投入,但沒有看到更明確的資金到位期程與數字。已開發國家目前每年須提供一千億氣候融資基金的目標都未達成,上兆的資金需求如何達成不無疑問。
鄭祖睿還指出,COP是國際間各國與產業角力與公關行銷的場合,因此會出現各式各樣的倡議。台灣對這些倡議都需要再深入了解,以利於台灣在減緩排放與化石燃料轉型的定位。例如,台灣的航運業各自在國際上有減碳行動,但國內尚未看到整體航運業減碳政策或策略。日常步行與自行車通勤的整體規劃也處於起步階段,也尚未看到完整的規劃。
台灣雖然不是「巴黎氣候協定」締約國,我們目前也致力於減碳與調適,在未來努力方向上,鄭祖睿指出,以目前台灣的淨零關鍵戰略來看,大體上都有提及「避免-移轉-改善」相關的策略,從減少能源的使用進而減少二氧化碳及溫室氣體排放,到持續提升再生能源佔比。
鄭祖睿表示,台灣可透過上述報告與經濟發展程度或氣候變遷影響程度等條件類似國家的報告比較,做為政策評量的參考。此外,在今年COP28可以看到,隨著全球盤點與國際共識的提升,可以預期巴黎協議中能力建構、資金、技術等三項基石的進展也將隨之加速,經濟發展被視為已開發國家的台灣,可能也需要提升氣候議題在國際合作與國際發展的重要性。