據四名知情美國官員透露，拜登政府原本打算在去年10月將11名囚犯從古巴關塔那摩灣拘留所（Guantanamo Bay Detention Camp，GTMO）轉移到中東某國，但在哈瑪斯突襲以色列後，該計劃突然叫停。關塔那摩灣拘留所是美國惡名昭彰的「海外黑牢」，7個多月過去了，拜登政府尚未決定新的轉移日期，官員們表示，這批囚犯仍關押在關塔那摩，何時會被移出仍無明確訊息。
美國國家廣播公司新聞網（NBC News）報導，此一延誤讓美官員感到沮喪，官員表示，美國大選年的政治因素正影響拜登（Joe Biden）宣誓關閉該拘留所的政策。這些官員擔心，隨11月大選逼近，選前移監的可能性越來越小。官員們表示，這11名囚犯都是葉門公民或與該國有關，他們原定被安置到阿曼。
多位美國官員表示，有關轉移囚犯的協議仍與阿曼協商中，包括具體時間和條件，並可能於今年執行。他們表示，政治因素是延遲的原因之一，轉移之所以未能立即進行，是因一些後勤問題尚未解決。
一位高級政府官員指出，加薩戰爭後，阿曼也不希望立即進行轉移。官員說：「轉移囚犯的計劃並非被擱置不理。我們正積極處理所有行政程序，促使這計劃得以實施。」但他坦承有挫折感。
報導稱，美國民主黨、共和黨都反對將囚犯移出關塔那摩灣拘留所，這問題在多位總統任期成為政治爭論的焦點。例如，今年1月，眾議院和參議院情報委員會的高層民主黨人與他們的共和黨同僚一起呼籲拜登政府，不要讓情報界資金用於轉移關塔那摩囚犯。
拜登與前總統歐巴馬（Barack Obama）均承諾關閉關塔那摩拘留所。歐巴馬2008年曾稱GTMO是「美國歷史上最悲傷的一頁。」但在美國前總統川普（Donald Trump）任內，該拘留所囚犯的轉移幾乎停滯不前。
致力於關閉關塔那摩的拜登政府官員擔心，如果這11名原定於去年10月轉移的囚犯今年未能重新安置，川普若再次當選，他們可能於拘留所內至少再待4年。這11名囚犯大多數早在幾年前就已通過冗長的程序，獲得美方的釋放或移監許可。
參與的政府官員表示，這次囚犯轉移在去年10月喊停時，已執行在即。官員們說，行政部門也依規定在轉移前30天通知國會。這次轉移將使關塔那摩拘留所的囚犯人數首次降至20人以下，這是2002年以來首次達到如此低的囚犯數。
關塔那摩灣拘留所是美國的海外監獄，2002年開設時，當時的美國總統小布希（George W Bush）聲稱獄中關押的犯人是恐怖份子。該監獄最高曾同時關押800名犯人，如今已剩下30人。
拜登政府官員花了數月時間與阿曼談判轉移囚犯的條件，包括保證這些人不會成為安全威脅，以及他們可能獲得的任何補償。
葉門近十年來一直處於內戰狀態，將關塔那摩囚犯轉移回當地並不可行。儘葉門叛軍「青年運動」與沙烏地阿拉伯支持的葉門政府之間的戰鬥，去年多數已平息，但該國政治仍動盪。官員們表示，中東地區日益加劇的動盪，使得將囚犯移出關塔那摩，在政治上變得更敏感、更危險。
