自美國首次向烏克蘭運送精密武器以來,美國總統拜登(Joe Biden)一直堅持一項禁令從未動搖,即烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)必須同意,絕不能將這些美國武器用於攻擊俄羅斯領土,拜登堅持認為這樣做會違反他「避免第三次世界大戰」的原則。《紐約時報》報導,此禁令的共識正瓦解當中,在國務院的推動下,白宮內部現正激辯是否放寬禁令,允許烏克蘭攻擊俄羅斯邊境的飛彈火砲發射基地。
根據《紐約時報》報導,這項提議是由國務卿布林肯(Antony Blinken)上周基輔之行後提出,目前仍處於初步階段,尚不清楚白宮內部多少官員支持此提議。官員們表示,該提議尚未正式提交給拜登。國務院發言人米勒(Matthew Miller)拒絕對烏克蘭相關政策的內部討論發表評論,包括布林肯從基輔返美後的報告。
報導稱,參與討論的官員表示,布林肯的立場轉變起因於俄羅斯開闢了新戰線,導致可能的毀滅性後果。莫斯科軍隊將武器置於距烏克蘭東北部邊境不遠處,並瞄準哈爾科夫(Kharkiv),因為俄方知道烏克蘭只能用非美國提供的無人機和其他武器進行反擊。
幾個月來,烏克蘭一直在攻擊俄羅斯的船艦、石油設施和電力廠,但主要是運用該國國產的無人機,這些無人機的威力和速度都不及美製。而且,俄羅斯改進了電子戰技術,越來越多烏克蘭無人機和飛彈被俄軍擊落或干擾。
報導指出,美國目前面臨的壓力越來越大,要幫烏克蘭瞄準俄羅斯軍事設施,又要維持前述禁令。英國雖在戰略上與華府經常步調一致,但英國已悄悄解除限制,該國援助烏克蘭的「風暴影」(Storm Shadow)巡弋飛彈,已可更廣泛地攻擊俄羅斯。英國外交大臣卡麥隆(David Cameron)在布林肯訪基輔前也去了一趟烏克蘭,當時卡麥隆表示,烏克蘭完全有權反擊俄羅斯。
近期,出現禁令鬆動的另一跡象。美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)重申美政府的立場表示,美國預計烏克蘭將「繼續使用美國向烏克蘭境內的目標提供的武器。」但又含糊地指出「空中情勢有點不同」,似乎暗示可能將俄羅斯境內起飛的戰機視為例外,這些戰機剛越過邊界,向烏克蘭東部投放滑翔炸彈。不過,奧斯汀未明確闡述新的標準。當一位記者跟進問俄羅斯這樣的空中行動,烏軍可否用美製武器反擊?奧斯汀沒回答。
近期也有美國前官員強化這樣的主張,美媒報導,今春卸任國務院三號人物的紐蘭(Victoria Nuland)公開表示,美政府應取消對俄羅斯境內目標使用美製武器的禁令。她周日接受美國廣播公司(ABC)新聞節目《本週》(This Week)採訪時說,烏克蘭應可將俄羅斯基地當成打擊目標,「我認為,如果攻擊直接來自俄羅斯境內,那些軍事基地應成為合法目標。」她說:「是時候這麼做了,因為俄羅斯顯然升級這場戰爭。」她強調,應給予烏克蘭人更多幫助,打擊俄羅斯境內軍事基地了。
澤倫斯基也一再表示,他們自己的武器在攻擊俄羅斯境內的合法軍事目標方面遠不如美國製造的武器有效。
但白宮發言人現階段仍回稱,「我們不鼓勵或促成俄羅斯境內的襲擊,這是我們的長期政策。」