盧業樑/現任大陸全國政協委員、高柏資本控股集團主席
1979年，港督麥理浩訪問北京，香港的前途命運已提上大英帝國的議事日程。麥理浩回港後，公佈了鄧小平所說的「讓香港投資者放心」這個好消息，但隻字不提鄧小平堅持收回香港的言論。
一年後的1980年6月6日，港英政府發表《地方行政模式綠皮書》，提出改革地方行政，建立「區議會」，選舉產生區議員，香港的代議政制正式拉開了序幕。1982年，香港歷史上第一屆區議會選舉。
事實上，港英管治香港100多年，從來沒有重視過民主政制發展。總督楊慕琦於1946年為爭取香港市民對英國殖民統治的支持，發表一份政治制度改革方案，史稱《楊慕琦計劃》（Young's Plan）。計劃內容主要是建立一個由民選議員組成的香港議會，由30名議員組成，三分之二議員為民選，其餘三分一則屬委任。最後，《楊慕琦計劃》（Young's Plan）因得不到大英帝國的支持而胎死腹中。
1843年到1982年，大英帝國，這個曾經殖民全球，稱雄世界的民主大國，為什麼在統治香港140年後才開始為香港推行代議制，搞民選議員？很明顯，區議會在香港的出現，不是循序漸進的民主發展，也不是港英對社會民主訴求的回應，而是在將香港交還中國前，英國人處心積慮的政治算計。
從法制層面來看，區議會作為香港政治體制的一部分，始終是一個地區諮詢組織，以收集民意、反映民意為主旨，是一個沒有影響政府施政行政權力的基層組織。首屆區議會確實表現出解決民生問題、專注地區治理的本色，全體490個議席中，官守議席佔166名、委任議席佔135名、民選議席佔132名、當然議席佔57名，民選議席佔整體議席不足27%。
1994年，時任港督彭定康為在主權移交前，大幅改革區議會。新方案取消所有委任議席，直選席次大幅增至346個。區議會的選舉方式改為「單席單票制」，由選民1人1票在1個選區選出1名代表。同時，選民年齡降至18歲。
1997年後，區議會得以保留和沿用。區議會每屆任期4年。超過450名區議員中，大部分由民選產生。
2010年政改方案通過，新增5席區議會（第二）功能界別（即「超級區議會」），提名門檻為15名現任區議員，可投票的選民有347萬人，區議會以「變相直選」方式進入功能組別，進一步政治化。
2015年，區議會開始取消全部委任議席，民選議席增加至431席，佔整體議席超過94%。區議會的發展逐步增加直選席次，表面上是增加民意的代表性，但副作用隨之出現，選舉情緒代替了理性問政，地區議題不足以撐起一場選舉，部分反對派人士開始打出煽動性的政治口號來操控選民情緒。
2014年的非法佔中， 所謂「民主抗中」的圖謀不斷發酵，高舉民主化大旗、加快香港開放選舉逐漸成為區議會論調。在香港上演的「顏色革命」從廣泛的社會層面深入至基層社區層面，最終在2019年開出「惡之花」，區議會選舉淪為「顏色革命」這朵「惡之花」綻放的溫床。兩百余名傳統泛民政黨外的新民主派人士，包括政治素人、前學運領袖、社運人士紛紛被推上政治舞台，區議會徹底喪失原有職能，淪為了反中亂港的橋頭堡。
區議會的歷史脈絡反映了政治對民生的干擾，區議會作為市民與政府之間的橋樑，本應著重在解決地區的治理及民生問題，但最終在外國勢力暗中影響下，演變成破壞香港繁榮穩定、分裂國家的平台。
基本法第97條「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。」這是區議會的初衷。是次區議會新方案，就是回歸1982年第一屆區議會的初衷及基本法97條的定位和功能，著眼民生，為百姓辦事，而非港英時代披著民主外衣的政治計算，或是回歸後被利用搞顏色革命的溫床。
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