日本《2024國防白皮書》關注台海局勢 「迅速向有利中國方向傾斜」

日本公布《2024年國防白皮書》草案。圖為2023年(令和5年)版本/取自日本防衛省自衛隊官方《推特》
日本公布《2024年國防白皮書》草案。圖為2023年(令和5年)版本/取自日本防衛省自衛隊官方《推特》

日本政府上周四(23日)公佈《2024年國防白皮書》(2024年版防衛白書)草案,預計7月向內閣報告後正式定稿出版。草案部分內容陸續曝光,其中有關日本周邊局勢寫道「不能排除東亞發生類似俄羅斯入侵烏克蘭般嚴重局勢的可能性」,「國際社會對台海和平與穩定的擔憂正在迅速增加」,而對於中國與台灣之間的軍事平衡,報告認為「正在迅速向有利於中國的方向傾斜」。

綜合《產經新聞》與《朝日新聞》報導,日本政府對中國解放軍在台灣周邊的活躍非常關注,日本曾在2022年度的《防衞白皮書》納入國家安全戰略,把中國軍事發展視為有史以來最大的戰略挑戰。2024年(令和6年)版的白皮書焦點轉向北京對台軍事活動,日本不排除東亞會發生類似於俄羅斯攻打烏克蘭的嚴重事態,也對中國與俄羅斯的戰略合作產生強烈的安全擔憂。草案中直指,解放軍計劃把經常活躍的局面變成既定事實,並提高實戰能力,大陸與台灣之間的軍事平衡正迅速向有利於北京的方向傾斜,國際社會對台灣海峽的擔憂正在迅速增加。

日本也高度關切北韓的核武與飛彈發展,認為近年來的變化「重點是已在質量上提高能力」,尤其是北韓去年(2023年)發射使用固體燃料、射程可達美國本土的「火星18」新型洲際彈道導彈,草案中對北韓導彈的分析比之前更為深入。日方相信,北韓正在努力使軍事裝備、安全情報、監視和偵察等系統多樣化,以加強核能力與導彈作戰能力。

草案中詳細闡述「擁有反擊能力」(攻擊敵方基地的能力)和「威懾力」的意義,分別列入包括安全戰略在內的3份相關文件中。防衛省也宣布,計畫於2024財年末成立「聯合作戰司令部\,以集中指揮陸、海、空三軍自衛隊,藉此提高自衛隊的力量。

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