張競/中華戰略學會資深研究員
當大家將目光關注在兩強國防部長董軍與奧斯汀在「香格里拉對話」會晤時，傳出中國大陸外交部副部長馬朝旭應邀訪美，並與美國副國務卿坎貝爾會面對話。雙方會後中國大陸外交部透過官方網站，以「外交部副部長馬朝旭同美國常務副國務卿坎貝爾舉行磋商」為題發佈消息；美國國務院也在國務院網站，發布「副國務卿坎貝爾會晤中華民民共和國副外長馬朝旭」新聞。
6月1日新華社再以「馬朝旭就與美常務副國務卿會談向媒體吹風」為題發佈新聞通稿。從詳細比對前述資料，可確認雙方對旁觀者所欲表述立場；但若比對中國大陸外交部網站所宣示要點與新華社通稿間之異同，吾人將可更深入理解北京所重視議題優先順序與輕重緩急。但從雙方在論述上之相似性，吾人可以確認雙方都有意保持溝通聯繫與對話。
儘管雙方都對臺海情勢嚴肅表態，但是很顯然臺灣問題應該不再能夠絆住雙方繼續往來過招。外國朋友問我應該如何定位此種發展態勢，我認為「台灣仍然是個議題，但不再是一個關鍵因素」，應該是最適當評估結論。
假若認真思考日前解放軍在臺海周邊，透過舉辦「聯合利劍—2024A」演習表達政治姿態，美軍刻意迴避保持距離低調應對，但在外交對話時，華盛頓還是保持不鬆口態度，對著臺海還是要提上兩句，然後北京亦是毫不假辭色態度強硬頂回去。其實就讓人想到，當年莫斯科對北約東擴多次出言警告，華盛頓與歐洲各國置若罔聞，最後在北約步步東擴趨勢下，就導致俄烏衝突至今難解。
華盛頓與北京積極對話，確實不能視而不見聽而不聞，但臺灣總是必提議題；以往在臺北政壇，總是有人提醒莫成為大國強權擺佈棋子，但面對此等聲浪，當政者總是跟臺灣鄉親聲稱有能力當棋手，不會淪落成為棋子。究竟是棋子抑或是棋手，臺灣鄉親自有判斷。
但在此總還是要問，我們對馬朝旭與坎貝爾對話，究竟能否事前獲得告知，事後獲得簡報說明？我們總不能老是等到發新聞稿時，才能獲得資訊吧？
吾人必須要認識到，華盛頓面對北京時，絕對不可能是臺北代言人，從雙方晤談後在新聞公開資料所列清單看來，在華盛頓眼中，北京已經不再是個侷限於區域事務議題之對話目標，許多全球性事務與課題成為對話要項，在相當程度上算是華盛頓在拉抬北京地位與發言份量，但從另外一個角度來看，假若北京本身不能算是個咖，實力沒有達到讓華盛頓必須對話磋商地步，這些議題也不會擺在檯面上。
此外吾人亦要回想，5月24日北京與華盛頓透過視訊進行第二輪海洋事務磋商，此項互動過程與馬朝旭應邀訪美，並與坎貝爾對話，是否存在任何聯結因果關係，確實值得吾人思考探論。辦外交時進程與節奏相當重要，前因後果來龍去脈更是關鍵！
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