【梅花名家】澤倫斯基自得其樂  瑞士和平峰會疲軟落幕

瑞士和平峰會沒有邀請俄羅斯代表,結局可想而知。圖/取自澤倫斯基IG
瑞士和平峰會沒有邀請俄羅斯代表,結局可想而知。圖/取自澤倫斯基IG

高永光/政大國發所兼任教授、考試院前副院長

由瑞士主辦的「烏克蘭和平峰會」,6月15、16日兩天在瑞士的著名觀光勝地比爾幹山琉森湖的琉森市舉行。主辦單位原宣稱有160個國家及國際組織的元首、高階代表團和宗教組織參加,結果只有80到100個以內的國家及國際組織加。會議後發表了一個「聯合公報」(joint communique),但也不是所有與會者都簽名背書,不肯簽名的包括印度、南非、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國等。

本次峰會所以在會前被大肆宣傳,例烏克蘭總統澤倫斯基還特別突然現身5月28日到6月2日在新加坡舉行的「香格里拉會談會」,在該會上呼籲各國儘可能參加與重視琉森和平峰會,但顯然沒有達到預期效果。這是因為:

第一,峰會沒有邀請俄烏戰爭的另一個當事人俄羅斯普丁參加。就像和解或調停談判一樣,當事人之一不參加,只看澤倫斯基唱單簧,會前各界就都不看好琉森和平峰會會有什麼具體成果。

第二,美國總統拜登沒有參加,雖然派出了副總統賀錦麗及國家安全顧問布林肯,但少了拜登這個俄烏戰爭的幕後主角,琉森峰會變成世界各國選邊站,一埸秀的大拜拜會議。

第三,被認為協助俄羅斯的中國大陸拒絕參加,連帶影響了「金磚國家」最原始的成員國都不參加,琉森和平峰會排斥俄羅斯,當然和俄羅斯有密切關係的國家就不好參與;事實上和中國大陸關係密切但有協助烏克蘭的國家如巴基斯坦,也因為中共的不與會而選擇缺席。

第四,琉森和平峰會既然是討論要為烏克蘭帶來「公正」(just)和「持久」的和平,各種和平方案都應該拿出來討論,甚至於包括俄羅斯的和平方案;其實很多國家都提出過建議方案,如土耳其、印度等,其中尤其以中共最積極,不僅在俄烏戰爭二周年正式公布和平解決俄烏衝突的建議方案,更在琉森峰會前與巴西共同提出六點的建議,大陸的外長王毅就曾不滿地說,各國都「不予重視」。

因此,花了1000到1500萬的瑞士琉森和平峰會,唯一的成果就是一個表面的、形式化的「聯合公報」。公報的主要內容有三點:

第一,反對使用核武器以及必須保護各種核能措施。這是針對俄羅斯不時威脅北約直接參戰,就要在俄烏戰爭中動用核武,以及呼籲對烏東札波羅熱核電廠的保護。

第二,確保糧食生產和運輸的安全。這是針對要求俄羅斯不要攻擊運送烏克蘭糧食商港、商船及在黑海及亞速海船隻航行的安全。

第三,戰俘及被強制帶走或驅離的烏克蘭平民及兒童,應該送返烏國。

當然公報中還是強調聯合國憲章主張的「領土及主權的完整」,以及聯合國大會通過對俄羅斯發動戰爭的譴責。因此,瑞士琉森和平峰會,有點像是為澤倫斯基抱團取暖的「懇親大會」;看起來除了澤倫斯基演的「自得其樂」,與會貴賓渡假愉快外,對於俄烏戰爭的解決毫無進展,真可謂是疲軟落幕,殊為可惜!

延伸閱讀

熱門文章

分享