美國智庫研究員:拜習會錯失的機會

拜習會雖緩和緊張局勢,但要建立兩國長期友好關係仍遙遙無期。圖/取自中評社
拜習會雖緩和緊張局勢,但要建立兩國長期友好關係仍遙遙無期。圖/取自中評社

美國智庫昆西研究所(Quincy Institute)東亞問題高級研究員麥克·史文(Michiel D.Swaine)最近在該智庫刊物上發表文章指出,拜習會雖然取得的一些進展緩和了緊張的局勢,但是要建立兩國長期友好關係仍遙遙無期。他認為兩國元首都錯失了這次關鍵機會。

史文認為,從積極面來看,兩國元首在減少芬太尼流入美國以及恢復軍事對話機制取得了一定的成果。但是在整體關係上,雖然拜登重申去年在峇里島峰會上所做出的「四不一無意」(即美國不尋求發動新冷戰、不改變中國政治體制、不動員盟友對抗中國、不支持台獨,無意與中國發生衝突),中美雙方仍然沒有建立過協商的共同願景與穩定的對話框架。

美國不會放棄與中國的對抗,而中方也認為美國不會停止對中國的壓制行動,所以雙方的互信基礎薄弱。雙方政界、學界與軍方都存在不少宿命論者,都認為需要提高軍事威攝能力來準備或避免未來雙方可能的衝突。

史文特別指出,悲觀論者的源頭在於台海動態以及華府、北京之間惡劣的危機溝通機制。這兩個變數將會使發生衝突的可能性大增。

史文呼籲中美應具體恢復之前已經存在的軍事溝通機制,如防務戰略對話、亞太安全對話和危機溝通工作組。此外也要加強次級或二軌的危機對話,強化危機預防和管理。恢復軍事溝通應該要重建並強化一套完整多元的體系來做好危機管理與對話溝通。史文認為,很可惜的,這次拜習會並沒有做到這點,錯失良機。

 

 

 

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