【張競專欄】參謀總長立院備詢  移轉火力掩護部長

張競/中華戰略學會資深研究員

一大早媒體來電,詢問我今日參謀總長將至立法院外交國防委員會報告備詢,請我評論是否將成為焦點?我直接就回覆媒體記者,本日參謀總長至立院備詢,只不過是依據國防施政業務所需,基於下列幾項因素,此次絕對不會有機會成為國內政壇焦點。

首先是要回溯參謀總長至立法院委員會備詢之所以成為政治議題,其實是源於郝柏村擔任總長期間,被當時政壇視為可能威脅大位之政治強人。因此諸多立委希望透過質詢過程折辱其聲勢,所以參謀總長出席立法院備詢,就被端上檯面成為政治議題。

但是整個時空背景變化至今,早就完全不同,當事者根本就沒有強烈政治色彩,更是從無進軍政壇雄心,因此絕無可能引起立委關注,成為質詢砲火焦點。

其次是國防體系結構調整,法制規範亦產生重大變化,整個國防政務裁奪重心早就移交部長,就算本日提報議題為漢光演習規劃構想,但是說實在話,漢光演習雖然由參謀總長業管之軍令體系為擔綱主軸,但在整個演習期間內,軍政與軍備體系下屬單位亦要配合演習規劃設計,同步實施配套演練項目,絕對不是袖手旁觀,光觀禮不入席。

所以實權係由部長所掌握,軍令體系由參謀總長規劃提報演訓構想後,還是要靠部長統合軍政、軍備與軍令三大體系,然後向上呈請行政院核備,並呈報三軍統帥指導並核定演訓規畫全案構想。所以將參謀總長視為漢光演習此項國防政務運作落實樞紐與關鍵,此乃落伍觀點,並未與時俱進,理解當前國防政務運作真貌。

基於前述諸項因素,本日參謀總長至立法院外交國防委員會備詢,實乃移轉火力掩護部長實不為過。但望立委諸公能夠理解國防運作體制真正全貌,不要搞錯對象,真正決策是在部長,不論其是否能夠理解漢光演習真正意義,但實權是在部長手中。

立委必須搞清楚,就算總長能夠是個精明無比諸葛亮,但真正能夠作主的還是阿斗,要能質詢搞清楚狀況,槍口必須對準方向!

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

 

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