《衛報》:英介入質疑管轄權 恐延遲ICC發出以國總理逮捕令

ICC檢察官上月宣布,以涉嫌戰爭罪和違反人類罪為由,申請對以色列總理納坦雅胡等人發出逮捕令。圖/取自ICC官網
ICC檢察官上月宣布,以涉嫌戰爭罪和違反人類罪為由,申請對以色列總理納坦雅胡等人發出逮捕令。圖/取自ICC官網

國際刑事法院(International Criminal Court,ICC)檢察官上月宣布,以涉嫌戰爭罪和違反人類罪為由,申請對以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)和國防部長加蘭特(Yoav Gallant)發出逮捕令。不過,在英國就此案提出法律論據後出現變數。英國《衛報》報導,英國的干涉可能延遲ICC發出逮捕令的決定。也有專家擔憂,英國此舉是出於政治動機。

《衛報》報導,英國政府認為,審理此案的法官在做出決定是否發出逮捕令之前,須先解決ICC對以色列公民管轄權「懸而未決」的問題。而ICC法官則裁定,將允許英國就管轄權問題提出法律論據。法官的決定,引起一些國際法專家的擔憂,他們認為英國的干預出於政治動機,試圖重新討論多數人認為已解決的法律問題。

2021年2月,ICC法官小組裁決,確認ICC對被佔領的巴勒斯坦領土擁有管轄權。然而,英國政府上月向ICC預審庭表示,2021年的裁決並未決定與《奧斯陸協定》(巴勒斯坦解放組織和以色列在上世紀1990年代簽署的臨時和平協議)相關的管轄權問題。英國政府律師辯稱,法官因此需要「做出初步裁定」,以確定ICC是否能在「巴勒斯坦無法根據《奧斯陸協定》(Oslo Accords)對以色列國民行使刑事管轄權」的情況下,對以色列公民行使管轄權。

英國外交部發言人表示:「英國認為,法院尚未處理《奧斯陸協定》對本案管轄權的影響,我們認為他們必須在訴訟的早期階段就此做出決定。」

《衛報》報導,英國提出的論據呼應了近幾個月接受《衛報》採訪的現任、前任以國高級官員的說法。一位高級以色列官員堅稱「管轄問題尚未解決」,因為巴勒斯坦無權將管轄權委託給法院。

專家表示,允許英國在此問題上進行干預,可能會導致逮捕令案延遲,儘管一位熟悉2021年案件的前ICC官員表示,管轄問題早已解決,如果受到挑戰,最後將「無法成立」。

報導提到,加拿大菲莎河谷大學(University of the Fraser Valley)助理教授克斯登(Mark Kersten)說:「如果法官因奧斯陸和平進程已過時,而決定ICC成員國巴勒斯坦無法要求法院處理其領土上的暴行,這將令人難以置信。」

國際人權聯合會代表柴克爾(Danya Chaikel)也說,英國試圖使用《奧斯陸協定》挑戰ICC的管轄權令人深感不安且不公正。柴克爾表示,英國似乎是將外交關係置於對國際罪行的問責之上,她指出,挑戰ICC管轄權的企圖也未能解決以色列不遵守《奧斯陸協定》的問題,特別是關於西岸定居點擴張問題。

對此決定,人權觀察組織的高級法律顧問鮑德溫(Clive Baldwin)表示:「英國不應在受害者尋求正義的問題上搞雙標。下一屆政府需立即決定是否支持ICC究責和捍衛法治方面的重要作用」。

 

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