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澎湖漁船「大進滿88號」2日晚間被2艘大陸海警船隻強行登檢後帶回福建圍頭港,我海巡署3艘艦艇馳援未果。兩岸最新海上風波傳達了兩個訊息:面對大陸優勢海警力量,台灣海巡難以抗衡;以及民進黨政府抗中但無法保台,兩岸關係倒退的代價要由人民概括承受,這次輪到漁民埋單。
海巡署副署長謝慶欽證實,陸方查扣點已超過海巡署雷達範圍,「大進滿88號」被登檢位置距大陸晉江11.2浬,確認位處大陸水域,且目前為大陸「伏季休漁」期,研判「大進滿」有越界捕魚情事。海巡署呼籲陸方不要用政治因素處理,應儘速說明理由,依程序放船放人。
未來發展要看大陸方的態度,台灣處於被動局面,這起風波已充分說明了,這不是偶發事件。大陸在2月發生的金門廈門水域事件後,就宣布台灣規定的「禁制、限制水域消失」,並展開「常態化」執法巡查,這次藉扣押台灣漁船就在宣示,他不但有能力,更有決心執行對金廈海域的管轄權與主控權。
5月上旬在上海舉行的研討會中,大陸學者就警示,中共海警是一股不可忽視因素,已翻轉海上執法角色,承擔「灰色地帶」戰術的「準軍事」任務。針對賴清德總統520就職演說,大陸舉行「聯合利劍-2024A」演習,其中最大的特點是首次將外離島金門、馬祖、烏坵、東引納入演習區;海警船隻首度大量參與,擔任支援及次要的作戰任務。
中共海警加速現代化已超越美國「海岸防衛隊」,成為世界最大的海警,150艘1000噸以上的各型船艦,2艘12,000噸的海巡艦甚至超過美國海軍「勃克級」飛彈驅逐艦,雖是海上執法單位,其戰鬥力已凌駕鄰國的海軍,令印太地區國家備感壓力。
根據海巡署說明,在「大進滿」號事件中,台灣海巡署共出動3艘艦艇,大陸則是2艘海警船隻登船檢查,3艘攔截我海巡署船隻,周邊還有4艘趕往現場集結,台灣處於3比9的劣勢,只能眼睜睜看到「大進滿」被押往晉江。未來兩岸海警對峙可能更為頻繁,規模更大,民進黨政府若不積極強化海巡力量,長此以往,海警終將成為台灣的國安漏洞。
兩岸問題歸根究底還是政治問題,大陸對台灣漁船出手不無可能在反制民進黨政府的台獨傾向,對台灣漁船越界捕魚不再採取容忍態度。行政院低調回應,呼籲陸方體恤漁民為求生計涉險捕魚的辛勞,期望陸方儘快釋放我國人船,確保人員平安,不無希望事件早日落幕之意。
賴清德就職以來,已5度公開鼓吹「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的新「兩國論」,使兩岸緊張情勢與敵意螺旋上升,但後果都要由人民承受。為抗議大陸最近公布的「懲治台獨意見」,陸委會宣布升高對大陸旅遊警示為橙色,影響台灣民眾旅遊意願與相關業者利益,這次大陸採取反制行動,則是台灣漁民首當其衝。
行政院回應時又特別加上「我國」人船的字眼,這只會使未來的交涉更為複雜、困難,顯然漁民的福祉並非民進黨政府的主要考量。