曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
日前立法院針對中共解放軍「蟒蛇戰略」封鎖台灣之國安危機應處，農業部提出書面報告揭露我國戰時糧食計畫，似乎該部已經做好萬全準備。然事實上恐剛好相反，台灣號稱是農業大國，諷刺的是我國竟有近七成的農產品需仰賴進口，就算沒有中國大陸的威脅，我國也有嚴峻的糧食安全問題。
農業部：我們已經準備好了！？
賴清德總統在國慶日談話後，大陸隨即發動聯合利劍-2024B圍台軍演，這已是過去五年以來，第四次大規模軍演。2021年4月《經濟學人》封面故事指出，台灣是世界上最危險的地區，並非毫無根據。據此，針對解放軍未來可能透過「灰色地帶戰術」和「蟒蛇戰略」對我封鎖，農業部針對糧食安全供應無虞之應處作為提出專題報告頗受到關切。
農業部報告相當自豪的指出，截至今年9月公糧糙米庫存，可供國人至少7個月使用；國內蔬菜因品項多元並具相互替代性，一年四季均有品項生產，倘耕作活動未受限制，蔬菜可全年自給自足，產量無虞；豬肉及雞肉現有庫存量，加計國內生產之豬肉與雞肉供應量，可供應目前消費型態 1 年以上需求；冷凍水產品及罐頭庫存量在電力供應無虞下，可供應消費型態 2.6 個月以上需求。
聽起來我國已有充足的準備，即使中共真的封鎖台灣，至少半年內都不用擔心。光是稻米不僅有公糧，民間的稻米儲備也相當豐富，約可供5-6個月的食用量，公家與民間庫存的公糧合計至少一年毋庸擔心
糧食七成仰賴進口 沒有糧食危機？
實則不然，台灣糧食自給率幾乎年年下滑，每年都在創下近二十年來的新低點，有高達七成（69.7％）的糧食仰賴進口，一旦台灣被封鎖，將有佔據糧食七成的進口食物供給中斷，待庫存消耗殆盡，立即陷入短缺。
農業部報喜不報憂，大篇幅強調我國自給率較高的稻米、豬肉及雞肉等食品可供應多長的時間，卻刻意忽略我國需要進口的食品。根據最新的《糧食平衡表》數據，2023年九類糧食供應之進口比率，除蛋類外均超過1成，其中超過五成的有子仁及油籽類（94.1%）、穀類（82.1%）、水產類（63.1%）、乳品類（60.8%）與油脂穀類（53.3%），足見國內糧食對國際市場之依賴程度有多麼驚人。
其次，食用動物飼養的飼料，很大部份也是需要進口，以飼料原料為例2022年，台灣進口玉米共468萬噸與黃豆進口共275萬噸等，當台灣遭封鎖，這些原料也無法進口，將造成飼料短缺，相關肉品供應也將大打折扣。
能源短缺衝擊糧食供應
此外，台灣能源亦是高度依賴進口，石油供應短缺時，自動化設備（農業機具）無法運作，食品運輸困難；電力不足時，儲藏也將發生問題，不僅農業部提到的需要冷凍或冷藏的水產品，蔬菜、水果、穀物與乳品也都難以保存，大大衝擊供應的韌性。
台灣糧食供應問題已達非調整不可的地步，農業部卻還在隱匿問題、粉飾太平。更遑論我們還需應付農業日益頻繁的氣候變遷衝擊，以及兩岸敵意螺旋快速上升的風險。
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