紀俊臣/台灣公共政策學會理事長
年假結束，民眾回到工作崗位，學生準備開學，這是萬象更新、春暖花開之良時，但國內卻籠罩在「大罷免」的政治風暴之來襲，當是不祥之兆；對外國際情勢則因美國總統川普就職，而出現極其不確定之際。內外環境，都令人對國政發展憂心。賴清德總統雖有「朝野和諧、團結合作」的呼籲，卻又縱容偏綠的公民團體，推動該黨立法院黨鞭要的「大罷免」不理性行徑，這是非常令國人不解的舉措。
依法行政、民主法治、憲政主義才是台灣良性未來
究竟當下賴政府的認知和作為是如何？或許有多種的可能猜測，但就台灣的未來而言，卻只有一種是可行的理性抉擇，此即是落實依法行政，力行民主法治，堅持憲政主義，始為唯一有良性未來的政治發展。朝野本無完全不可解的對立仇視，更無非置你死我活不可的敵對種族問題。此時此刻，賴政府應即揚棄「老大」、「獨大」的蔡英文八年執政時代的「多數暴力」政策取向，以成熟的民主政治理念，發展具有中華民國特色的民主政治模式。
以下簡略介紹具有中華民國特色的民主政治模式，包括：
一、多數尊重少數，少數服從多數
在蔡英文政府時代，國會完全無多數尊重少數的民主理念，唯有輾壓式的迫使少數服從多數的「多數暴力」政治現象。爾今，賴政府是行政、立法雙少數的「執政實體」，就該體認現實，不能心存幻想借「中華民國」之殼，以遂其實質「台灣獨立」的政策主張，此舉自然不被一向堅守「中華民國」政府的在野政黨所接受，衝突自所難免。民進黨務必深切體認少數政府的政治妥協是維護國家最大利益，謀求民眾最大福祉的「民主作為模式」基本準則。少數服從多數，是民主的基本DNA，少數不服從多數的基本前提，是因為多數暴力。試問在野政黨當今所提出的修正法案，究竟那項不在維護民主法治的程序理性或實體理性？民進黨一味的抹紅、抹黑如何稱做「理性問政或施政」？國家是全民的組合，需要以多數意志為前提，始得真正邁向實踐總意志的道路。
二、落實憲政主義，發展理性政治
當今的賴政府口口聲聲維護憲政制度，但所稱憲政制度卻是民進黨主張的不理性政治模式，不僅與中華民國憲法所規範的條文解釋不相符合，就與中華民國憲法所體現的憲法論理解釋，亦相距甚遠，如何說是維護憲政秩序？因之，朝野應以中華民國現行憲法為最大公約數，完全本諸憲法所體現的憲政主義作為施政和問政的準繩。相信在此基礎上推廣民主法治，必可減少諸多政治衝突；亦能使國家在國際政治走向新冷戰之秋，有獨立自主的國際發展空間，至少可以有話語權的機會。理性政治並非純然是現實政治，卻是以認識現實，根據現實所為的具有未來性、發展性的優質政治發展模式，民進黨政府該清醒。
賴政府應以全民利益唯一 朝野紛歧自然減少
三、扶植弱勢以形成強勢的活化政治
政府的龐大預算是福利政治的保證。此項福利政治不是劫貧濟富的把戲，需要執政者之善用政策工具，將國家的財政收入以最符合「扶植弱勢、照顧弱勢」的分配法則，以制定分配機制，從而展現福利國家的特色。政府推行「全民健康保險」，今年正好三十週年，三十年來民眾的就醫確實做到「保障全民」的憲政主義，亦有「公醫模式」的社會價值體現，當屬一項值得慶幸和發揚的「大同世界」機制。由於政治是朝野妥協的過程，其準繩或核心價值，就在政治之不斷創新，以形成活水的活化政治模式。祇要賴政府在觀念上抱持民眾利益唯一，弱勢扶植優先，相信朝野的「不同意見」即可相對減少，甚至完全一致。
瞻望新的一年，蛇麼都好，蛇麼都順利，就在朝野和諧做起。
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