美國14日宣布,加薩停火計劃正邁入第二階段,內容將涵蓋解除哈瑪斯武裝、重建飽受戰火摧殘的地區,並在美國監督下成立一個由巴勒斯坦專家組成的治理團隊,負責加薩日常事務。不過,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)隨即淡化相關宣布的實質意義,稱這項進展僅屬「宣示性動作」。
美聯社報導,美國總統川普(Donald Trump)的特使威特科夫(Steve Witkoff)在X平台發文指出,由這位共和黨總統協助斡旋的協議,已在以色列與哈瑪斯長達兩年的戰爭之後,進入第二階段,其中包含在加薩設立一個技術官僚政府。
儘管美方14日的宣布顯示出關鍵進展,但加薩新政府與停火協議仍面臨多項重大挑戰,包括部署國際安全部隊以監督協議,以及解除哈瑪斯武裝的艱鉅過程。威特科夫並未透露誰將出任這個將管理加薩的巴勒斯坦過渡行政機構成員。白宮目前也未立即提供進一步資訊。
停火協議的其他斡旋方包括埃及、土耳其與卡達,對成立巴勒斯坦技術官僚委員會表示歡迎,並指出該委員會將由沙斯(Ali Shaath)領導。沙斯曾在巴勒斯坦自治政府擔任副部長。三國在聯合聲明中稱此為「重要發展」,表示這項安排意在鞏固穩定並改善加薩走廊的人道局勢。
沙斯出生於加薩,曾在獲國際承認的巴勒斯坦自治政府擔任交通部副部長。根據巴勒斯坦經濟政策研究所網站上的個人簡介,沙斯是一名工程師,專長為經濟發展與重建。
威特科夫表示,美國預期哈瑪斯將依協議義務,立即交還最後一名以色列人質,並警告「若未履行,將帶來嚴重後果」。
哈瑪斯發言人卡塞姆(Hazem Qassem)14日接受半島電視台直播訪問時表示,威特科夫的宣布屬於重要且正面的發展,並補充說,該組織已準備好將加薩行政權移交給獨立的技術官僚委員會,並協助相關工作推動。卡塞姆在即時通訊軟體Telegram分享的聲明中說:「哈瑪斯準備參與巴勒斯坦內部的協商,討論抵抗力量(解除武裝)的問題。」
最後一名人質吉維利(Ran Gvili)為24歲的警員,於2023年10月7日哈瑪斯武裝分子發動突襲、引爆加薩戰爭時,在交戰中喪生。
以色列總理納坦雅胡14日晚間與吉維利的父母通話,並告知尋回兒子遺骸列為最優先事項。以色列總理辦公室在聲明中表示。
聲明指出:「成立技術官僚委員會的宣告舉動,不會影響將吉維利帶回以色列安葬的努力。」聲明補充,以色列將根據斡旋方收到的任何情資採取行動,並指出,根據停火協議,哈瑪斯必須盡一切努力歸還每一名人質。
不過,納坦雅胡淡化美國宣布推進至第二階段的意義,形容此舉多半只是象徵性作法,並引發外界對更棘手環節將如何落實的疑問。他說,作為第二階段一部分而宣布成立的巴勒斯坦治理委員會,只是「宣示性動作」,並非美國特使威特科夫所形容的實質進展。納坦雅胡告訴吉維利的父母,讓吉維利返國仍是最優先事項。
川普提出的20點停火計劃於10月生效,停止了大部分戰鬥。依三階段協議的第一階段,哈瑪斯釋放所扣押人質,以交換以色列關押的數百名巴勒斯坦人。
威特科夫表示,第二階段將成立的技術官僚委員會人選,屬於終結哈瑪斯對加薩18年統治整體計劃的一部分。該委員會將在由川普領導的「和平委員會」(Board of Peace)監督下,負責加薩的日常事務。該委員會成員名單目前尚未公布。
技術官僚委員會的任務是為加薩超過200萬名巴勒斯坦人提供公共服務,但在運作方式與資金來源等層面,仍面臨重重挑戰與諸多未解問題。聯合國估計,重建費用將超過500億美元。重建預期需時多年,目前承諾投入的資金仍相當有限。
更迫切的挑戰是,在經歷哈瑪斯近20年的統治以及與以色列反覆衝突之後,該委員會將如何接管並維持基礎公共服務。
