台美關稅拍板15%、232最惠國待遇!我承諾投資加信保5000億美元

台美貿易談判團隊在美東時間15日進行總結會議,達成台灣對等關稅調降為15%,且不疊加最惠國待遇、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作等多項談判目標。圖/ChatGPT生成
台美貿易談判團隊在美東時間15日進行總結會議,達成台灣對等關稅調降為15%,且不疊加最惠國待遇、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作等多項談判目標。圖/ChatGPT生成

台美貿易談判團隊在美東時間15日進行總結會議,達成台灣對等關稅調降為15%,且不疊加最惠國待遇、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作等多項談判目標。美國商務部也宣布,台灣的半導體與科技企業將對美進行至少2500億美元的新增直接投資,台灣將提供至少2500億美元的信用保證。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)15日直言,美台貿易協議是台灣對美國本土化的重大承諾,並強調台灣必須以此「取悅」川普,以換取對其至關重要的安全保護。

行政院發布新聞稿表示,行政院副院長鄭麗君、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮所率領的台灣談判團隊,在美東時間15日與美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)、美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)率領的美方談判團隊進行總結會議後,並共同見證駐美國台北經濟文化代表處、美國在台協會(AIT)於美國商務部共同簽署投資合作備忘錄(MOU)。

台美經貿工作小組表示,台灣在談判中聚焦對等關稅併同232關稅,與美國貿易代表署及商務部進行多輪磋商,並在這次順利達成談判預定的4項目標。首先是對等關稅調降為15%,且不疊加原MFN(最惠國待遇)稅率,獲得美國主要逆差國中「最優惠盟國待遇」,與日、韓、歐盟齊平。

第二,台美經貿工作小組指出,台灣成為全球第一個為對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家,同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇。由於美方已承諾給予台灣半導體、半導體衍生品業者最優惠待遇,將大幅降低相關業者在美國市場布局的不確定,且美方也承諾,台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等,可豁免相關對等關稅及232關稅。

除半導體關稅優惠待遇外,工作小組續指,台灣也成功爭取到汽車零組件、木材家具、航空零組件(其中的鋼、鋁、銅衍生品)等多項232關稅最優惠待遇,且針對美方未來可能新增進行232調查的品項,台美雙方也已議定將建立持續諮商最優惠待遇的機制。

第三點,台美經貿工作小組表示,順利爭取以「台灣模式」引領業者進軍美國供應鏈,打造產業聚落,延伸並擴展台灣科技產業全球競爭實力。

在台灣業者自主投資規劃下,台灣同意以2類性質不同的資本承諾投資美國,首先為台灣企業自主投資2500億美元,包含投資半導體、AI應用等電子製造服務(EMS)、能源及其他產業等。第2類則為台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度,投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。

工作小組說明,第2類的資本承諾並非由政府直接出資,而是由政府建立信用保證機制,支持金融機構提供上限2500億美元的融資額度,給予有融資需求的投資業者,且為確保台灣業者享有最有利的投資環境,美方也承諾將致力協助台灣企業取得土地、水電、基礎設施、稅務優惠、簽證計畫等必要資源。

最後一點,工作小組表示,台美產業長期互補,擴大投資將增進彼此共榮發展,美國希望打造本土AI供應鏈、成為世界AI中心,台灣則以「根留台灣、布局全球」為最重要的國家總體戰略,因此擴大布局美國,以台灣頂尖的製造能力,結合美國客戶的創新研發、人才及市場優勢,將讓彼此成為最重要的高科技戰略夥伴,共同鞏固雙方全球高科技領導地位。

工作小組強調,除擴大對美投資外,台美雙方也承諾建立「雙向投資機制」,美方將在台灣鼓勵下,擴大投資台灣「五大信賴產業」,包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。美國進出口銀行(Export-Import Bank)及美國國際開發金融公司(DFC)等美國金融機構,也將適時與台灣合作,支持美國私部門於台灣關鍵產業的投資融資。

至於台美間涉及「關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、保障勞動權益及環境保護、擴大採購」等重要內容之台美貿易協議,工作小組指出,因雙方仍在進行法律檢視中,台灣將另擇期與美國貿易代表署進行文件簽署,待協議簽署後將詳細對外說明,並於未來依法定程序將完整協議文本送交國會審議。

美商長:台灣要獲保護得取悅川普

美國商務部也表示,這項美台貿易協議將有助於推動美國半導體產業的大規模回流趨勢,為美國本土半導體產業帶來顯著的發展動能。美國商務部公布的協議並未明確點名台積電,但盧特尼克在接受財經媒體CNBC專訪時表示,他預期該公司「將大規模進場,規模更大」。

盧特尼克也聲稱,「他們(台灣)需要讓我們的總統高興,對吧?因為我們的總統是保護(台灣)的關鍵」,還將美台關稅貿易協議描述為「對美國本土化的巨大承諾」,直言台灣之所以要這樣做,答案是因為川普提供的保護至關重要。盧特尼克說,他不擔心與台灣達成貿易協議,還有對伊朗的貿易夥伴國加徵關稅這些事,會破壞美中協商,川習會如期4月舉行。

除了台灣的半導體與科技企業將對美進行至少2500億美元的新增直接投資,針對額外投資部分,美國商務部特別指出,台灣方面將會提供至少2500億美元的信用保證,其目的在於促進台灣企業能夠更進一步地投資美國市場,並且協助在美國建立並擴大一個完整且全面的半導體供應鏈以及相關的產業生態體系。

彭博先前報導,該協議將要求台積電在美國亞利桑那州至少再興建4座晶圓廠,做為其先前已承諾設立的6座晶圓廠與2座先進封裝設施延伸。熟悉內情的美國商務部官員透露,規劃中的2500億美元投資,將由台積電及其他公司主導。

美國商務部強調,這項前所未見的貿易協議承諾,將強化美國經濟韌性、創造高薪工作,並提升國家安全。該協議建立美國與台灣之間的戰略經濟夥伴關係,目標就是要強化美國國內半導體供應鏈,並確保美國在科技與產業上的主導地位。且美台將在美國設立世界級產業園區,強化美國產業基礎建設,並讓美國成為次世代科技、先進製造與創新的全球中心。

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