持續強硬貿易路線 川普宣布:全球關稅加碼至15%即刻生效

美國總統川普表示,將把全球關稅從10%提高至15%,以取代多項遭最高法院裁定違法的關稅措施。圖/取自白宮臉書
美國總統川普表示,將把全球關稅從10%提高至15%,以取代多項遭最高法院裁定違法的關稅措施。圖/取自白宮臉書

美國總統川普(Donald Trump)表示,將把全球關稅從10%提高至15%,以取代多項遭最高法院裁定違法的關稅措施。他在社群媒體宣布這項突如其來的調整,並表示新稅率將立即生效,顯示即便在法律上遭逢重大挫敗,仍決意持續推進其強硬的貿易路線。

綜合《紐約時報》、《華爾街日報》報導,川普21日發文指出,新的15%全球關稅將即刻生效。他稱調高關稅稅率的決定,是針對最高法院那份「荒謬、文字拙劣,且極度反美」的裁決,進行「深入、詳盡且完整審查」後的結果。

川普寫道:「我,身為美利堅合眾國總統,將立即把針對全世界各國課徵10%關稅,調高至法律完全允許且經司法檢證的最高上限15%。其中許多國家長期以來一直在『敲詐』美國,卻沒有受到報應,直到我當上總統,這種情況才開始改變。」

這項宣布出現在最高法院推翻川普第二任期多數關稅措施的隔天。最高法院否決了川普政府的主張,認定1977年的《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)並未隱含授權總統課徵相關關稅的論點。川普隨即抨擊該裁決,並立刻改以另一項法源,《1974年貿易法》第122條,恢復實施10%的全球關稅。

《1974年貿易法》第122條允許在最長150天內,課徵最高15%的關稅,限制了總統再次調高的能力。川普曾表示,未來這些關稅將由更具長期效力的法源《1974年貿易法》第301條所取代。該條款允許徵收更具永久性的關稅,但在實施關稅前需要進行數月調查,川普在21日的貼文中也暗示了這一點。

川普寫道:「在接下來的短短幾個月內,川普政府將決定並發布新的、且符合法律規範的關稅措施,以延續我們極其成功的『讓美國再次偉大』進程。而且會比以往任何時候都更加偉大!!!」

對於英國和澳洲等國家而言,川普新的15%關稅實際上比先前適用於其對美出口的稅率更高。而對於中國、越南、印度和巴西等其他國家,新稅率則顯著降低。先前的一系列關稅已於20日失效。

川普警告各國,必須遵守過去一年談成的貿易協議,否則將面臨新一波關稅打擊。他在法院裁決出爐後的一場強硬記者會上表示:「有些協議會持續有效,很多都會,有些不會,然後會被其他關稅取代。」

不過,這些突然被撤除的關稅原本促使其他政府對美國讓步,勢必將引發外國領袖對是否繼續遵守既有協議的疑慮。

部分政府已因對美讓步而在國內承受批評,例如在印度,農民就譴責總理莫迪(Narendra Modi)開放農產品市場的決定。印尼則是19日才剛與美國簽署貿易協議,同意對美國商品實施零關稅,換取其對美出口僅課徵19%的關稅。

目前,所有國家的出口商品,無論其貿易行為或曾作出的讓步為何,現在一律面臨15%的關稅稅率。部分貿易專家指出,這種齊頭式的稅率,反而可能讓中國及其他亞洲低成本生產國受益,因為即便加徵15%的進口稅,其商品價格仍具相對競爭力。

新的全球關稅仍設有若干豁免。川普20日深夜決定,將部分產品排除在外,包括牛肉及其他農產品,這些商品先前就未被納入最高稅率,以避免價格上漲。

此外,這項新稅率也不適用於外國汽車與鋼鐵等產品,因為這些商品已依國安理由被課徵關稅。川普同時維持一項既有政策,保留他先前與加拿大與墨西哥談成的貿易協議條款,讓涵蓋在協定內的進口商品繼續免關稅。他也新增了一些豁免對象,例如2004年簽署貿易協議的中美洲國家。

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