日本鎖定太平洋極東孤島 計畫設置第四座核廢料儲存場

日本政府選定極東領土南鳥島興建高階核廢料最終處置場。圖/取自石川和男(政策アナリスト)《推特》官方帳號
日本政府選定極東領土南鳥島興建高階核廢料最終處置場。圖/取自石川和男(政策アナリスト)《推特》官方帳號

日本政府將針對位於太平洋最東端的偏遠離島「南鳥島」(Minamitori Island),展開高階放射性核廢料地下處置場的適宜性調查。此舉獲得東京都小笠原村村長同意後正式啟動,若最終選定,南鳥島將成為日本第四處高階核廢料最終處置場候選地點。

綜合共同社與《日本時報》(The Japan Times)報導,日本經濟產業大臣赤澤亮正在東京與小笠原村村長澀谷正昭會面時表示,政府將主動進行這項調查。澀谷村長回應將「接受政府的決定」,但要求中央政府履行承諾,包括採取措施因應負面輿論與形象問題。

南鳥島隸屬東京都小笠原村管轄,距離東京約1900至2000公里,面積僅約1.5平方公里,是日本領土最東端的島嶼。島上無一般民間居民,常住人員僅有海上自衛隊成員及政府相關職員,主要負責氣象觀測、防衛及港口維護等工作。

這項調查屬於日本高階核廢料最終處置場選址流程的第一階段「文獻調查」(literature survey),預計耗時約2年,主要透過現有地質圖、地質論文等公開資料,評估土地條件、火山活動、斷層分布等適合性。整個選址過程分為三階段,總計需約20年時間,包括後續的概要調查與精密調查。

赤澤大臣強調,政府將積極推動後續階段審議,盡早進入下一程序。目前日本已進行文獻調查的地區包括北海道壽都町與神惠內村,以及佐賀縣玄海町,南鳥島將成為全國第四例,且是首例由中央政府主動提出而非地方申請的案例。

參與調查的地方政府可獲得中央最高20億日圓(約台幣4.3億元)的補貼,用以支持相關措施。

高階放射性核廢料主要來自核電廠使用過的燃料棒,經萃取鈾與鈽後產生,放射性極強,必須埋設在地下至少300公尺深的穩定岩盤中,貯存數萬年至十萬年,直到放射性衰減至對人體與環境無害的程度。日本自1966年啟用第一座核電廠以來,核廢料累積量持續增加,尋找永久處置場已成為長期課題。

由於南鳥島全境為國有土地且無民間人口,此次調查的爭議性相對較低,但仍需面對地質穩定性、長期安全監控,以及國際輿論等挑戰。反對者擔憂,即使是偏遠島嶼,核廢料的長期風險仍不容忽視。

日本政府正加速推動核電重啟,以因應能源需求,此次南鳥島調查被視為解決核廢料處置困境的重要一步。後續文獻調查結果預計將在2年後公布,是否推進至下一階段仍有待進一步評估與公眾討論。

此進展凸顯日本在核能利用與廢料管理上的雙重挑戰,如何平衡能源安全與環境永續,將是未來重要議題。

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