美國總統川普(Donald Trump)即將訪陸,但政府內部至今仍未敲定企業代表團規模,也讓多名接獲初步通知的企業執行長不滿。美媒指出,川普一向期待藉由出訪換取足以大內宣的高額投資協議,但華府內部對中國投資的疑慮卻持續升高,愈來愈多人認為投資中國已涉及國家安全風險。白宮相關人士更直言,「政府內最大的中國鴿派就是川普,他一直致力想和中國做交易,他始終想要達成協議」。
《政治新聞網》(POLITICO)指出,川普即將前往北京,但白宮對商界領袖在此次訪問中將扮演什麼角色,始終釋出混亂訊號,讓企業界感到困惑與挫折。長期以來,川普政府內部一直在爭論,究竟應在多大程度上鼓勵美國私企與美國最大經濟對手往來。報導提到,白宮經過數週內部討論代表團規模後,近日終於開始邀請企業執行長參加川習會相關活動。
不過,兩名聽取白宮簡報的消息人士透露,政府官員最近幾週原先擬定一份約24家企業高層的初步名單,但包括美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)在內的部分官員強力主張,應將規模砍半,雖然最終人數仍可能調整,但目前名單已明顯縮小,預計本週末前會確定出席名單。
這種臨近出訪才遲遲拍板的決策方式,已引發部分企業領袖不滿。代表超過270家企業的美中貿易全國委員會(USCBC)會長譚森(Sean Stein)表示,總統大約再過1周就要啟程,仍有許多執行長還在等待消息,想確認自己是否能獲邀隨行。譚森說,有些企業執行長目前只得到「可能會受邀」的回應。
報導分析,企業代表團規模的拉鋸,正是白宮在美中商業關係上小心拿捏、試圖維持微妙平衡的縮影。川普雖然渴望拿到可以對外炫耀的高額投資協議,但與過去不同的是,華府內部日益擴大的共識已認為,投資中國本身可能構成國家安全威脅。一名白宮相關人士直言:「政府內最大的中國鴿派就是總統,他一直致力想和中國做交易,那就是他想要達成協議。」
報導分析,大陸官員預料將在峰會上拋出具有吸引力的交易條件,以換取美國在關稅或其他貿易限制上讓步。但這與美國兩黨數十年來限制陸企赴美投資,以及約束美企對中投資的政策方向背道而馳。從這個角度來看,川普訪陸反而成為一場高風險測試,考驗他在面對中方商業導向交易時,究竟願意讓步到什麼程度,又是否願意承擔引發國內政治反彈的風險。
民主黨已率先發動攻勢,超過70名眾議員與3名參議員分別致函,提及川普1月在底特律經濟俱樂部發表的演說。川普當時表明,如果中國想在美國土地上造車,「,那就讓中國進來吧」。民主黨籍多名議員一同信中寫道:「我們絕不能將美國汽車業拱手讓給意圖主宰全球的戰略競爭對手,這必須始終是堅定不移,並不容商榷的優先要務。」
另一方面,共和黨雖然措辭相對委婉,但也同樣表露不安。俄亥俄州共和黨參議員莫雷諾(Bernie Moreno)與密西根州民主黨參議員絲拉金(Elissa Slotkin),共同提出法案,進一步限制進口陸製汽車及中國開發的造車技術。包括莫雷諾在內的6名以上共和黨參議員,也加入由參院外委會亞太小組主席芮基茲(Pete Ricketts)、參議院外交委員會民主黨首席議員夏亨(Jeanne Shaheen),以及民主黨參議員昆斯(Chris Coons)提出的決議,表達對中國構成美國國家與經濟安全「有增無減威脅」的憂慮。