川普（Donald Trump）政府對人工智慧（AI）監管立場反覆，引發科技產業不安。隨著Anthropic推出具高度資安風險的新模型「Mythos」，白宮內部對是否建立AI預審制度出現明顯分歧，近來更在「強化監管」與「減少官僚干預」之間釋出矛盾訊號。多名遊說人士與政策顧問指出，在川普正式拍板前，白宮至今仍缺乏統一方向與協調機制，導致科技業對未來監管走向愈發焦慮。
政治新聞網站Politico報導，7名遊說人士與政策顧問表示，他們一直無法掌握一項潛在行政命令的具體內容。該命令可能對新AI模型施加嚴格的審查規則，這對業界影響重大，但白宮近來對外釋出的訊息卻前後矛盾、一團混亂。
一名資深科技遊說人士說：「目前完全沒有明確方向。」他指出：「白宮內部不同派系，對事情應該怎麼做有不同看法。」
這名遊說人士還說，政府「缺乏組織，不但加劇整個AI政策圈的焦慮，也妨礙有效政策形成，因為他們根本沒有把真正該參與討論的人找進來。我認為，這迫使各界爭相打探，試圖搞清楚白宮到底在做什麼。」
一名白宮官員表示，外界對潛在行政命令的討論都只是「猜測」，任何政策宣布都將由總統本人對外公布。
政府近期對產業界釋出的訊息，使原本預期川普會對AI監管採取放任態度的看法變得複雜。
這種預期在今年春天受到衝擊，原因是AI新創公司Anthropic推出新AI模型「Mythos」。這款模型能力極強，甚至可能讓網路安全風險大幅升高。包括白宮幕僚長威爾斯（Susie Wiles）與美國國家網路總監凱恩克羅斯（Sean Cairncross）在內的川普高層官員，迅速著手處理潛在威脅，並開始討論一系列可能措施，包括要求企業在發布新AI模型前，必須先獲得政府批准的行政命令。
政府高層官員7日試圖安撫產業界，表示尚未就AI公司在部署新模型前是否必須接受政府審查做出最終決定。
就在前一天，白宮國家經濟會議（NEC）主任哈塞特（Kevin Hassett）曾表示，政府正在考慮類似美國食品暨藥物管理局（FDA）核准處方藥的監管措施。哈塞特的言論在科技產業引發近一天焦慮後，威爾斯在X發文稱，政府推動的是「讓美國創新者放手發展，而非增加官僚干預」的策略。另一名遊說人士表示，威爾斯的貼文「的確帶來某種程度的安心感」。但此人也說，「就我目前觀察，白宮究竟想達成什麼目標，仍然不清楚。」
就科技說客而言，他們對川普政府傳達的立場大體一致。3名遊說人士表示，他們不反對政府檢視新AI模型，但認為任何審查制度都應採自願性質，並由美國國家標準與技術研究院（NIST）轄下的「AI標準與創新中心」（CAISI）負責執行。
包括Anthropic、OpenAI、Google DeepMind、xAI與微軟（Microsoft）在內，多數美國大型AI實驗室，其實早已同意接受此類審查，其中數家公司本周稍早還宣布新的合作夥伴關係。
第二名遊說人士說：「我們一直主張，應該先以CAISI作為第一步，「只有在這套機制仍不足以達成目標時，才進一步建立更正式的監管制度。」
Anthropic、Microsoft與Meta等企業資助的智庫「資訊科技與創新基金會」（ITIF）主席卡斯楚（Daniel Castro）8日表示，政府訊息不明，已導致產業界陷入混亂與不確定。卡斯楚說，理想情況下，政府應該「讓各界有時間了解目前有哪些提案，並在開始拋出這些想法之前提供意見回饋」。一名AI政策顧問表示，業界擔心政府對AI的潛在政策方向「在極短時間內就發生變化」。
這名顧問說：「有客戶跟我說，他們整套五角大廈AI採購程序都跑完了，但即使如此，仍然缺乏真正具體明確的指引。」他補充：「現在整體感覺就是一直催著加快，但又突然喊停。」
另一名遊說人士表示，白宮必須先釐清一些「真正核心的問題」，包括潛在行政命令是否合法、實際適用範圍，以及究竟是強制性還是自願性架構。
與此同時，民主黨人也表達新的憂慮，認為政府尚未採取措施幫助州政府與地方政府防範由Mythos等先進AI工具所帶來的網攻威脅。
參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）在一封8日公開的信函中寫道：「當川普政府仍忙於協調聯邦政府對這個尖端AI駭客新時代的應對時，我對缺乏與州、地方、部落和領地政府協調的有效計劃感到擔心。」
一名熟悉產業界與政府互動情況的政策顧問表示，企業對於不斷聽到關於潛在行政命令的時間表以及完成進度的矛盾說法感到不耐煩。
這名顧問還表示，企業已向白宮科技政策辦公室（OSTP）主任克拉齊歐斯（Michael Kratsios）、財政部長貝森特（Scott Bessent）與凱恩克羅斯表達意見，內容涉及預先核准制度，以及行政命令其他相關議題。
遊說人士與AI顧問表示，目前看來，白宮內部對AI審查制度存在真實分歧，包括是否應要求企業在發布模型前，必須先獲得白宮批准。
第一名遊說人士表示，這些不同陣營可能要等到川普做出「最終裁決」後，才有可能整合立場。該人士說：「我認為不同派系現在都在等他拍板。」
即使白宮最後決定不採取強制性的AI模型審核，說客們越來越相信，這類機制在未來某個時間點仍可能出現，尤其是在更先進模型問世，或是在民主黨重新掌權後。民主黨整體而言較支持AI監管。
根據該AI政策顧問的說法，為了應對這種可能性，一些公司正在權衡是否參與自願性測試。第一名遊說人士說：「你不可能避開技術與政治變化。所以我認為，即使這次最後只落在CAISI自願審查，相關討論也不會就此結束。」
