施壓哈瓦那再出招 傳川普政府準備刑事起訴古巴前總統勞爾卡斯楚

美媒報導,美國司法部正準備刑事起訴古巴前總統勞爾卡斯楚,指控他涉及1996年兩架民用飛機遭擊落事件。圖/翻攝自NBC News YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=z7dPy1AOIC8)
美媒報導,美國司法部正準備刑事起訴古巴前總統勞爾卡斯楚,指控他涉及1996年兩架民用飛機遭擊落事件。圖/翻攝自NBC News YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=z7dPy1AOIC8)

隨著美國總統川普(Donald Trump)威脅對古巴採取軍事威脅,三名知情人士15日透露,美國司法部正準備刑事起訴古巴前總統勞爾卡斯楚(Raúl Castro),指控他涉及1996年兩架民用飛機遭擊落事件。這項可能的起訴,被視為華府持續加大對古巴施壓的最新手段,先前華府已對該國實施石油封鎖與大規模經濟制裁。

美聯社報導,其中一名消息人士表示,這項可能的起訴與1996年邁阿密流亡組織「援救兄弟會」(Brothers to the Rescue)飛機遭擊落事件有關。事發當時,勞爾卡斯楚擔任古巴國防部長。

三名消息人士皆以匿名方式受訪,理由是無權公開討論仍在進行中的調查。古巴政府則未回應起訴案的置評請求。哥倫比亞廣播公司(CBS)先前已率先披露相關消息。

未具名的美國司法部官員向美國媒體表示,起訴最快可能於下周三(20日)提出。

任何針對勞爾卡斯楚的刑事指控,都仍須獲得大陪審團批准。一旦成案,將使美古關係急遽升溫,也可能進一步拉高外界對美國在古巴採取軍事行動的預期。美國今年1月才剛在委內瑞拉執行類似行動,將總統馬杜洛(Nicolás Maduro)押往紐約面對毒品走私指控。

在馬杜洛遭罷黜後,川普政府迅速將焦點轉向其盟友古巴,並下令對古巴實施經濟封鎖,切斷燃料供應,導致古巴全國爆發嚴重停電、糧食短缺與經濟活動崩潰。

美國與伊朗爆發戰爭,一度讓古巴領導層暫時擺脫美國「政權更替」言論帶來的壓力。

隨著川普試圖結束伊朗衝突,外界猜測他可能很快重新將焦點轉回古巴。川普今年稍早曾揚言,若古巴領導層不對美資開放市場,並驅逐美國敵對勢力,美國將對古巴進行「友善接管」。

加州大學聖地牙哥分校(University of California-San Diego)拉丁美洲研究榮譽教授范柏格(Richard Feinberg)表示,起訴勞爾卡斯楚有助於鞏固川普在佛州南部選民支持,但不太可能說服五角大廈職業軍事規劃人員支持第二場選擇性戰爭,而且這次戰場距離佛州僅90英里。

范柏格表示:「委內瑞拉模式無法輕易複製。古巴沒有明確接班體系,也很難想像在沒有美軍地面部隊介入情況下完成政權更替。」

美聯社3月曾報導,美國邁阿密聯邦檢察官已成立特別工作小組,集結檢察官與聯邦執法人員,準備針對古巴高層立案。先前,多名佛州共和黨人士要求重新調查勞爾卡斯楚在1996年擊落飛機事件中的角色。

川普15日拒絕評論可能的起訴案,將問題交由司法部回應。但他在空軍一號上向記者表示:「但你知道,他們需要幫助。而且你談到一個正在衰退的國家,那確實是一個正在衰退中的國家,所以我們會再看看。」他還說:「我們在古巴議題上有很多事情要談,但今天可能不是時候。」

中央情報局(CIA)局長拉特克利夫(John Ratcliffe)14日赴古巴進行高層訪問,期間與多名古巴官員會面,其中包括勞爾卡斯楚的孫子。

現年94歲的勞爾卡斯楚於2011年接替健康惡化的兄長斐代爾卡斯楚(Fidel Castro)出任古巴總統,之後於2019年將權力交給親信迪亞士-卡內爾(Miguel Díaz-Canel)。

雖然勞爾卡斯楚自2021年卸下古巴共產黨領導職務後,已鮮少公開露面,但外界普遍認為他仍在幕後掌握權力。這點也反映在其孫子小勞爾卡斯楚(Raúl Guillermo Rodríguez Castro)的地位上。小勞爾卡斯楚先前曾秘密會晤美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)。

1996年,古巴擊落「援救兄弟會」運營的兩架塞斯納(Cessna)飛機,是兩國數十年敵對關係中的一個分水嶺。

古巴政府當時主張「援救兄弟會」多次侵犯古巴領空。不過,國際民航組織(International Civil Aviation Organization)認定,攻擊發生於國際水域上空。

當時的美國總統柯林頓(Bill Clinton)原本正謹慎探索降低與冷戰對手緊張關係的方法,但遭到古巴流亡人士強烈反對。這些人士曾多次飛越哈瓦那上空空投反卡斯楚傳單,也援助逃離經濟匱乏與一黨統治的古巴偷渡客。

古巴政府當時曾數月警告美方,稱已準備好回應古巴眼中的「蓄意挑釁」。但美國未予理會。根據國際民航組織調查,1996年2月26日,俄製MiG-29戰機發射飛彈,在古巴領空外擊落兩架未武裝民用飛機。第3架載有組織領袖的飛機則驚險逃過攻擊。

曾於美國國安會負責古巴事務的范柏格表示:「事後來看,卡斯楚兄弟的動機似乎是要阻止柯林頓政府對古巴釋出善意,因為他們需要美國這個外部敵人,來合理化自身國安體制。」范柏格說,他們的目的「超乎預期地成功了」。

擊落事件後不久,美國國會通過後來被稱為《赫姆斯-伯頓法》(Helms-Burton Act)的法案,正式將1962年開始的對古巴貿易禁運法制化,也使後續美國總統更難與古巴改善關係。

截至目前,美國僅有一人因涉及「援救兄弟會」擊落事件而被定罪。1990年代遭聯邦調查局(FBI)瓦解的古巴間諜網首腦赫南德茲(Gerardo Hernández)被判終身監禁,但2014年遭時任總統歐巴馬(Barack Obama)於換囚行動中獲釋,作為推動美古關係正常化的一部分。

兩名戰機飛行員與其指揮官也曾遭起訴,但因長期居住在古巴,美國執法部門無法將其逮捕。

勞爾卡斯楚過去也曾遭美方刑事調查。美聯社2006年曾報導,1993年邁阿密聯邦檢察官一度考慮,以毒品走私罪名起訴勞爾卡斯楚與多名古巴高階軍官。相關證詞來自巴拿馬前領導人諾瑞加(Manuel Noriega)毒品案中出庭的哥倫比亞毒販。

但由於外界對證人可信度存疑,加上擔憂可能危及美國情報行動,並破壞柯林頓政府當時對古巴的有限接觸,因此最終並未正式起訴。

英國廣播公司BBC報導,華府美利堅大學(American University)拉丁美洲政治學教授李歐格蘭德(William LeoGrande)表示,這項可能的起訴,是川普自去年重返白宮後,持續對古巴施壓行動中的最新一步。

但他警告,若進一步動搖古巴局勢,可能反而傷害美國自身利益。他表示:「如果古巴經濟與社會秩序崩潰,對美國其實會是一場災難,因為這很可能引爆大規模移民危機。」他還說,美國看起來是在「向勞爾卡斯楚發出警告,要他運用自身影響力,迫使政府作出讓步。否則,美軍可能會像對付委內瑞拉總統馬杜洛那樣,直接找上他。」

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