梅花社論:中國大陸中止ECFA關稅減讓的政治效應

中國大陸財政部公布12項石化產品終止適用ECFA。圖/中國大陸財政部官網
中國大陸財政部公布12項石化產品終止適用ECFA。圖/中國大陸財政部官網

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中國大陸原訂在明年大選前一天才要宣布的貿易壁壘調查,提前到本月15日,今天(21日)上午大陸財政部公布自元旦起,對原產於台灣的一些石化類進口產品,中止適用ECFA。台灣被大陸裁定貿易壁壘這是原本就可以預知其結果,大陸原訂選擇在台灣大選前一天宣布就被認為有「介選」之嫌,現在提前宣布,又選擇石化業作為首波制裁對象,在選情緊繃、投票日逼近的情況下,必然會產生一定的政治效應。

美國智庫布魯京斯學會日前就舉辦過一場座談,與會學者、前美國代理助卿董雲裳(Susan Thornton)就指出北京對台灣選舉的結果自然會有其偏好,但是無論哪個政黨執政,都不會影響北京對統一進程的規劃。至於明年大選的結果,北京會「為最壞的情況做準備」。

在北京眼中所謂的「最壞情況」當然是不承認「九二共識」且主張台獨的賴清德當選。可是今年11月順利舉行拜習會後,中美關係出現驅緩跡象,北京對風險管控更具信心。而日前美方三位研究中國的重量級學者呼籲賴清德若贏得明年總統大位,應主動凍結民進黨台獨黨綱,提供「再保證」的基礎。這顯示出現中美共管台獨的可能性增高。

在這樣的背景下,北京為何又動作頻頻,就耐人尋味。首先,北京當然還是對台灣大選結果有所期待,希望兩岸恢復交流,達到融合促統的目標。大陸在選前並不忌諱透過經濟手段影響選情,但是,不只是如過往要求企業家表態,或懲罰個別企業,而是更細膩的從產業的影響層面去考量。這其中除了也有自身經濟上的需要,更多是針對台灣大型且提供較多就業機會的傳統產業。正如三三會理事長林伯豐所指出,如果年輕人因此而失業,沒了工作,那麼大家就會知道這個議題的重要性。這其中就會產生微妙的選票移動效果,這可能也是大陸精算過但有待檢驗與發酵的,這就是為何必須提前公布且鎖定對象的原因。

再者,北京也預示了一個未來兩岸的方向,正如普丁在發動俄烏戰爭時所說的,他很羨慕北京的工具箱中有很多選擇,軍事只是其中之一,甚至可以不計。目前看來經濟會是北京在政策工具的首選。北京未來採取「窮台」的策略方向越來越清楚,加上「兩岸融合發展福建示範區」的規劃,不難看到一硬一軟的兩手策略,這個方向不會因為哪一個政黨執政有太大的轉變,只是輕重緩急的不同。這也會讓台灣民眾在思考自身利益與未來時多一層計算。

北京對台政策方向不變,掌握主動權,精準打擊,是否一定不利或有利於某一政黨不宜過度解讀。

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