英國再生能源發展遇阻!近5年專案申請通過率僅2成

海上風電是再生能源的重要選項。圖為福建平潭外海16兆瓦海上風電機組。圖/取自新華社
海上風電是再生能源的重要選項。圖為福建平潭外海16兆瓦海上風電機組。圖/取自新華社

英國能源諮詢公司Cornwall Insight近日發布最新統計數據,英國政府設定了「2035年電力領域完全脫碳、2050年達到淨零排放」的氣候目標,但由於冗長的審批流程、落後的基礎設施和岌岌可危的供應鏈等原因,過去5年英國規劃的再生能源專案約有2/3未能通過,最後成功落實者不到20%,拖慢英國綠電裝機擴張的節奏,甚至危及既定氣候目標。

據Cornwall Insights統計,2018至2023年,英國政府部門共接收了約4000份再生能源專案許可申請,但約有63%因各類爭議被擱置、未通過政府部門許可審核或直接被撤銷,另有部分再生能源專案因種種原因需要修改調整,最後成功落實者不超過20%。

有分析認為,導致英國再生能源項目推進不順的原因包括項目開發商投機、項目重複等。由於英國政府部門審批速度較慢,大量再生能源專案大排長龍。Cornwall Insight相關人員坦言:「許多項目申請具有投機性,增加了申請數量,拖累了符合要求的再生能源專案審批進度。」這令人們擔憂英國再生能源發展龜速。

英國能源公司Centrica在一份報告中也指出,已有規劃但遭擱置的「幽靈專案」總裝機規模達到62GW,部分再生能源開發商甚至在還未獲得土地使用許可或規劃許可的時候,就開始提交專案申請接電網,拖慢了正常專案的審批進度。

據悉,部分英國再生能源開發商為了增加專案接入電網的可能性,在不同地區提交多份申請,期待有少量專案能夠獲得接入,導致項目重複率高。

英國《衛報》撰文稱,英國再生能源專案審批困難,讓能源開發商叫苦不迭,部分再生能源專案的等待接網時間甚至長達10年。

英國多個研究機構去年就警告,電網接入過於緩慢,正拖累英國再生能源發展。英國地方政府協會曾發布行業研究,指出英國有超過1000個風電和光電項目已經政府審批許可,但電網接入緩慢,拖慢了專案建設進度。等待建設的光電項目如果投入使用,每天產生的電量可達到1.5萬兆瓦,供190萬戶家庭使用。

據瞭解,英國保守黨設定「2035年完全脫碳」的目標,而工黨則將這時程提前到2030年。但多家行業機構指出,項目審批延期並不是英國再生能源遇到的唯一問題,供應鏈、基礎設施等多方面因素都造成掣肘。

此前,英國《金融時報》也援引行業研究機構Baringa的數據稱,英國再生能源發展目標受到供應鏈瓶頸的威脅,在全球各國對風力發電機組、電纜、太陽能電池板等設備以及技術人員需求升高的情況下,英國再生能源領域產能供應可能不足。

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