近日大陸長三角首批跨區域排汙權交易簽約，來自上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善、安徽廣德等8家企業達成交易意向，花了人民幣15.89萬元（約台幣71萬元），買下13.257噸揮發性有機物的排放「權利」。簡單幾分鐘儀式，卻走了快20年才達成。
企業花錢排汙，陸媒報導，放在20年前這種觀念還難以想像。2008年，浙江嘉興市南湖區成為首個「初始排汙權」須付費的試點地區。但當時有10家企業聯名寫信，表示一次繳納一定數量的排汙費「有些困難」，不願意付費排汙。各區縣生態環保部門只好親自去工廠，一家一家「連哄帶勸」，工作人員的說詞是：「排汙權以後會愈來愈值錢，現在制度剛開始實行，買入最划算。」
為何非如此不可？主要是當時嘉興的環境承載力已頻頻發出警報。曾經的水鄉由於環境汙染，成為缺水地區，面臨「水鄉卻無好水」的窘境。此前的2006年，大陸中央實行總量控制，前一年環境考核不合格的地區，次年所有增加排汙總量的項目不得審批。嘉興南湖區就吃了大虧，因為環境考核沒過關，凡是產生工業廢水的項目都無法落地，等於被迫中止經濟發展。
「付費排汙」對大多數人而言，本來就是陌生的理念，推進排汙權交易不容易，遑論跨行政操作。選擇什麼指標做為交易對象？將哪些地方納入試點範圍？交易的流程是什麼？以何種價格交易？這些都無法從上而下以行政命令推進，只能充分溝通和協商，獲得共識。
陸媒表示，雖然艱難，但環境生態的惡化，逼得「付費排汙」政策非做不可。在各級政府推動下，各地紛紛推出促銷活動：有的舉辦聲勢浩大的活動，現場簽約，配合媒體宣傳，為「排汙權」揚名；有的推出優惠活動，針對初始排汙權主動繳費打折，最多打到4折；有的明確排汙量在1噸以下的項目暫免費用……
經過10多年努力，截至2022年底，嘉興有排汙權的企業3887家。值得一提的是，「付費排汙」並未讓企業的營業環境倒退，嘉興市相關負責人表示，排汙權交易制度，反倒保障了企業各類項目的要素供給，甚至現在企業已經習慣有這樣制度。
舉例來說，這幾年揮發性有機物在浙江逐漸被納入排汙權交易指標，嘉善成為長三角試點地區之一，當時邀請了將近300家企業分批座談、徵求意見，結果只有不到10％的企業反對，其他都贊成；部分企業甚至問：「能不能多買點？」
市級層次的排汙權制度建立起來後，接下來又有跨市交易，再下來的「升級版」是跨省的排汙權。陸媒表示，此次首批長三角跨區域排汙權交易是由浙江省帶頭執行，不過這並不意味著「浙江說了算」，浙江已有的經驗也不一定適用於各地，各類細節都得商量著來。首先要確立交易物件，接下來是找賣方和買方。難得的是參與首批交易的各個主體都達成共識，了解到跨區域排汙權交易是大勢所趨，且意義非凡，因此進行得相當順利。
陸媒指出，對於企業而言，利益仍是原始動力。「付費排汙」讓企業承擔環境成本，倒逼企業費盡心思主動減排，減排量在市場上出售後，還能獲益。一個活躍的長三角跨區域排汙權交易市場正指日可待。
