和世界上大多數的國家一樣,土耳其也面臨嚴重的流浪動物問題,大量的流浪貓狗對市容、衛生與民眾安全構成威脅。土耳其國會周二(30日)通過一項規管流浪狗法案,要求圍捕全國街頭約400萬隻流浪狗、送入擁擠的動物收容所,若犬隻患有無法治愈的疾病,或表現出對人類的攻擊行為,就立刻進行安樂死。
早先此法案在討論期間,就引起社會高度爭議,甚至多個國際動保組織也提出抗議,法案通過土耳其各地城市舉行大規模示威活動,數千人上街呼籲立即廢除。反對派議員、動物福利組織和其他人士將此稱為「大屠殺法」(Massacre Law)。
綜合美聯社與《半島電視台》(Al Jazeera)報導,此一案是由總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)領導的執政黨與盟黨提出,要求地方政府負責進行全面圍捕,並提撥至少0.3%年度預算發展動物康復服務及修建動物收容所。資料顯示,目前土耳其全國只有322處動物收容所,可容納10.5萬隻狗。地方政府必須在2028年前,完成動物收容所興建工作。
土耳其大國民議會(Turkish Grand National Assembly)在經過緊張的馬拉松式連夜會議後批准了這項法案,政府力爭在夏季休會前通過法案。總統艾爾段即將將此案簽署為正式法律,他感謝執政的正義與發展黨(AKP)和同盟的立法者,在「緊張而疲憊」的會議後投票支持此法律,「儘管反對派基於謊言和歪曲進行挑釁和宣傳,國民議會再次傾聽人民的聲音,拒絕忽視沉默的大多數的呼聲」。
土耳其官方估計,目前國內大約有400萬隻流浪狗,在街道和農村地區遊蕩,而土耳其龐大的流浪貓數量並不是此法案的重點。儘管許多大多數人是無害的,但越來越多的流浪狗聚集,並且陸續有人受到襲擊。大部分人將流浪狗數量的增長歸咎於未能執行先前的規定,包括流浪狗被捕獲後進行絕育、之後再送回它們被發現的地方。
土耳其主要反對黨共和人民黨(CHP)表示,將向該國最高法院尋求取消該決定。共和人民黨高級代表埃米爾(Murat Emir)周日(28日)晚間在議會痛斥:「你們制定了一項無論在道德上、良心上和法律上都不能接受的法律。你無法洗掉你雙手沾染的血」。歐洲各地的城市也舉行了政黨和動物福利組織的抗議活動,有人警告說,這項法律將會阻止觀光客前往土耳其。
現行的法令要求地方政府負責為所有流浪狗絕育及接種疫苗,待完成治療後放歸原處。過去20年來,地方政府已替約250萬隻流浪狗絕育,牠們通常由流浪地附近居民照顧,當成家寵對待。過千名示威者過去數周上街抗議法案,並持續與警察發生衝突。
國際人道協會(The Humane Society International)發表聲明,表示已正式去函艾爾段,擔心該法律將「在短期解決方案中為無數動物帶來不必要的痛苦和死亡,而不會帶來長期解決方案」。
新立法要求市政當局捕捉流浪狗,並安置在收容所中,進行疫苗接種、絕育和絕育,然後再供收養。但處於疾病、年老或對人類健康構成威脅的狗,將立即被安樂死。然而,許多人也質疑資金短缺的市政當局,該如何找到資金來建造必要的額外收容所。
政府曾多次否認法案會導致大規模的撲殺。司法部長通克(Yilmaz Tunc)強調,任何「無故」殺害流浪動物的人都將受到懲罰,「這不是『屠殺』法。這是一項『收養』法」。長期致力於採取措施保護街道免受流浪狗侵害協會的負責人皮納爾(Murat Pinar)則表示,自2022 年以來,至少有75 人因狗造成的襲擊或交通事故而喪生,其中包括44 名兒童。
而一般民眾也有兩極化的立場。住在伊斯坦堡的阿克索伊(Cigdem Aksoy)表示,這次投票讓她非常沮喪,晚上都睡不著覺,「這些看著我們眼睛尋求幫助的動物將會被我們消滅,在我看來,沒有人能夠奪走上帝創造的生命」。而科斯昆(Adem Coskun)則表示,他的孫子被流浪狗咬傷,他對這項措施表示歡迎,「他們應該把狗從街上帶走,幫牠們找到家,或置於保護之下」。