政院不指定NCC新法施行日 翁柏宗繼續穩坐主委

總統府昨日公布NCC組織新法,行政院卻不依法指定新法施行日期,代理主委翁柏宗可以一直待到新人事案通過後才卸任。圖/中央社
總統府昨日公布NCC組織新法,行政院卻不依法指定新法施行日期,代理主委翁柏宗可以一直待到新人事案通過後才卸任。圖/中央社

在野聯手修正《國家通訊傳播委員會(NCC)組織法》、刪除延任條文,NCC代理主委翁柏宗將不得延任。不過總統府昨日公布新法,行政院卻不依法指定新法施行日期,行政院今天(1日)並表示,要等立法院審查通過NCC新任委員人事案後,行政院才會指定新法施行日期。換言之,翁柏宗可以一直待到新人事案通過後才卸任。

NCC主委陳耀祥借調期滿,回歸校園,副主委翁柏宗、委員王維菁與林麗雲任期已於7月31日屆滿;但新任委員人事同意權案尚未於立法院通過,衍生NCC運作問題。

前NCC主委陳耀祥、副主委翁柏宗任期昨天屆滿,行政院前天以「NCC新法尚未公告施行」為由,指派翁柏宗「依法」延任並代理主委,遭在野批評帶頭違法製造對立。

行政院今日舉行行政院會後記者會,媒體關切翁柏宗何時卸任。行政院發言人陳世凱指出,行政院一向秉持依法行政的法治國精神,NCC是行政院組織法明定的獨立機關;按照《NCC組織法》第16條規定:「本法施行日期,由行政院以命令定之。」

陳世凱說,這樣的做法並非特例。《NCC組織法》2022年5月4日修正後,行政院指定從2022年8月27日施行。《兩岸人民關係條例》第96條規定「本條例施行日期,由行政院定之」,而兩岸人民關係條例歷經十餘次修正,也都是行政院另訂施行日期。此外像是《國家安全法》、《犯罪被害人權益保障法》,皆是修法公布後,待相關配套措施或子法等準備妥善,行政院才指定施行日期;也有分批指定施行日期、分批適用的前例。

陳世凱指出,NCC肩負促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主等業務;NCC的正常運作對行政院非常重要。如有線電視系統的頻道上下架、廣電事業董監事負責人變更、衛廣頻道申設換照、離島有線電視費率審議、頻道內容違反兒少保護及公序良俗等職權;包括目前奧運賽事的轉播,及總統昨日公布詐欺犯罪危害防制條例(即打詐專法)等,都屬NCC業務。

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