再惹敏感主權爭議 川普訪愛爾蘭稱樂見「統一」且很快將發生

川普(右)在都柏林的法姆利莊園與愛爾蘭總理馬丁(左)會面。圖/取自英國廣播公司《YouTube》官方頻道
川普(右)在都柏林的法姆利莊園與愛爾蘭總理馬丁(左)會面。圖/取自英國廣播公司《YouTube》官方頻道

當地時間上周六(12日),美國總統川普(Donald Trump)甫抵都柏林,便在愛爾蘭總理(taoiseach)馬丁(Micheál Martin)陪同下表示,若北愛爾蘭與愛爾蘭共和國統一「會很棒」,打破數十年來華府對此議題的官方中立立場。

這項爭議源自北愛爾蘭長達數十年的暴力衝突,直到1998年和平協議才告一段落。川普說:「我不想惹麻煩。但我告訴你,我很希望看到它統一。這最終會發生。」稍後他似乎意識到自己踏入政治敏感地帶,仍稱若北愛爾蘭脫離英國「會很酷」,並打趣說聽完這番話,現場大概會走掉一半人。他在美國大使官邸鹿原邸(Deerfield Residence)對使館人員與商界領袖說:「不管你講得多好,都沒有好答案。」

綜合《英國廣播公司》(BBC)與《紐約時報》(The New York Times)報導,美國長期支持由美方斡旋、1998年達成的《貝爾法斯特協議》,亦即《耶穌受難日協議》(Good Friday Agreement),結束約30年來統派與聯合派之間的暴力。協議規定,北愛爾蘭維持英國一部分,直到當地多數選民公投另作決定;整座島嶼若要統一,愛爾蘭共和國多數選民也須贊成。

統一議題在北愛爾蘭極具分裂性,有人擔心暴力重燃;愛爾蘭共和國多數民眾雖支持統一,歷屆政府對此仍步步為營。川普今年(2026年)稍早已談過「合併」,理由是馬丁與北愛爾蘭副首席部長利特爾-彭吉利(Emma Little-Pengelly)處得很好。彭吉利當時說那是玩笑,不必當真。

這番話出現在英國新任首相柏納姆(Andy Burnham)數日前才表態之後。柏納姆說,公投讓北愛爾蘭脫離英國的民意不足,「在那之前不會有公投」。川普自己也承認,倫敦政府大概「會對」他的統一言論「有話要說」。唐寧街發言人德懷爾-康明斯(Patrick Dwyer-Cummins)說,柏納姆立場不變,仍致力維護《耶穌受難日協議》。

批評隨即而來,包括向來與川普同路的改革英國黨(Reform U.K.)黨魁法拉奇(Nigel Farage)。他在個人社群寫道:「北愛爾蘭是聯合王國驕傲而不可或缺的一部分。北愛爾蘭人民既不想要公投,也不想要統一。我不同意川普總統。」北愛爾蘭最大聯合派政黨領袖、英國國會議員羅賓森(Gavin Robinson)則說:「川普總統比多數人都清楚,選舉很重要」,「北愛爾蘭的憲政前途由北愛爾蘭人民決定,不是由倫敦、都柏林或華盛頓的評論決定。北愛爾蘭屬於聯合王國,因為這是當地人民既定的民主意志。」

支持加入愛爾蘭共和國的社會民主工黨(SDLP)領袖漢納(Claire Hanna)上周六對群眾說川普「贊成統一愛爾蘭」,贏得掌聲,並稱羅賓森所屬、長期靠攏川普政治路線的右翼政黨,「此刻大概正在燒掉那些川普旗」。

川普首任北愛爾蘭特使、前共和黨眾議員馬瓦尼(Mick Mulvaney)勸外界別過度解讀:「這不代表美國外交政策轉向。我們仍然非常支持《耶穌受難日協議》。」民主黨眾議員波以爾(Brendan Boyle)也說,該協議有跨黨派支持,「這一點不會改變」。兩人雖認為川普說統一「最終」會發生或許沒錯,但不代表美國即將推動統一。外界一時也分不清,這究竟是新政府政策,或只是喜歡現場答問的總統隨口一說。不過川普稍後在大使官邸演說開頭幾乎立刻重提同一立場,顯示他知道稍早已踢翻這個馬蜂窩。

演說原定對愛爾蘭與愛爾蘭裔美商講約20分鐘,實際約加長一倍,並大量談美國內政。美國總統在海外通常避免猛批國內對手,川普卻反覆攻擊民主黨,包括形容身患癌症的前總統拜登(Joe Biden)身體衰弱。拜登曾於2023年前往北愛爾蘭,慶祝《耶穌受難日協議》25周年。

川普也再批英國對他在伊朗的軍事行動支持不足。分析指出,11月期中選舉逼近,共和黨因總統政策承受龐大壓力,可能失去國會一院或兩院;美國約十分之一人口自稱有愛爾蘭血統,但並非單一投票群體,部分獨立選民與游離票支持統一愛爾蘭。前總統柯林頓(Bill Clinton)當年曾以投入和平進程爭取愛爾蘭裔選票,並為協議奠基,但今日愛爾蘭裔美國與整體美國政治都更極化。

川普行前先與愛爾蘭總統康諾利(Catherine Connolly)會面。康諾利曾抗議他首任期訪愛爾蘭,並稱他是「霸凌者」,至今仍批評其中東政策,但仍在總統府依禮接待,並贈送帶有深意的禮物:一本2026年版中世紀文獻《聖布倫丹航海記》(Navigatio Sancti Brendani),記述6世紀聖徒航海家布倫丹(Brendan the Navigator)與修士從愛爾蘭橫渡大西洋,有研究者推測航線曾抵格陵蘭;川普今年曾暗示美國接管格林蘭,幾乎動搖西方軍事同盟。

另一份禮物是貝爾法斯特詩人朗利(Michael Longley)2006年詩集,其名作之一是北愛衝突期間寫成的《停火》(Ceasefire)。川普與馬丁也討論貿易及可能對加薩走廊的援助;馬丁在國內承受壓力,被要求敦促川普為巴勒斯坦人做更多。愛爾蘭政治人物則希望,接下來的話題只剩高爾夫球場上的表現。

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