海基會前董事長鄭文燦涉嫌在擔任桃園市長時，於「變更林口工五工業區（華亞科技園區）擴大變更案」中收賄500萬，近一年後，由於擔心東窗事發又緊急退還不法款項，罪行全被供出。桃園地檢署今天（27日）偵查終結，認定鄭文燦犯罪情節重大，依涉犯貪污治罪條例起訴。因鄭文燦不法金額高，又否認犯行，檢方建請法院從重量刑12年。
起訴書指出，台塑集團總管理處前總經理楊兆麟、台塑前副總經理、發言人侯水文及擔任重劃會主委的台塑集團顧問廖俊松退休後，由楊兆麟出資1000萬元、其餘二人各出資500萬，於2011年成立土地開發商—鴻展公司，藉華亞科技園區東側一塊9.12公頃的農業土地，以私地重劃的方式牟利。
據鴻展公司內部評估，該筆農業土地在自辦市地重劃後能取得1.78公頃的「抵費地」，抵費地開發完成，可取得約24億2190萬元的利益；因此，廖俊松等人自2016年起，為推動土地重劃案尋求時任市長鄭文燦協助，並搶先透過都發局辦理個案變更。
除了由廖俊松及其子廖力廷聯繫鄭文燦，告知鴻展公司的訴求，2017年8月6日、22日，侯水文及楊兆麟又分別於台北華國大飯店、神旺大飯店與鄭文燦餐敘，請託協助此件土地變更開發案，席間更直言「不會失禮」。同年9月7日鄭文燦召開「林口工五工業區擴大變更案」會議，除了相關局處出席，亦請廖俊松及廖力廷與會發表意見。會中，雖有公務員提醒該土地變更開發案能否以自辦市地重劃有疑義，但鄭文燦仍裁示辦理變更案。
眼見鄭文燦已給予協助，楊兆麟、侯水文便指示廖俊松行賄，於2017年9月14日晚間10時許前往桃園市長官邸，以黑色手提包交付500萬元現金，並以口型陳述及手勢比劃「5」之方式，向鄭文燦示意。
至2018年3月，鄭文燦為避免收賄犯行曝光，主持經發局專案報告會議，一反先前支持市地重劃的態度，改為全區一次區段徵收。同年8月9日，侯水文與廖俊松通話，對延宕開發表示不滿，要廖俊松交代鄭文燦拿走錢就不給他們辦的原因。
2018年8月13日，廖力廷受指示向鄭文燦打聽開發進度，但當時鄭文燦因受通訊監察感到不安，便決定歸還此前收賄的500萬元及政治獻金600萬元給廖力廷。
檢方偵辦此案，同時通知廖俊松、廖力廷及侯水文到案，後裁定收押禁見，在無串證可能性下，3人不僅一致坦承行賄鄭文燦之事，廖俊松及廖力廷更連鄭文燦因知道被監聽才退還賄款的說法都相同。檢方指出，鄭文燦身受國家俸祿，竟收受賄賂，護航、附和特定私人進行本件土地變更開發，將國家土地開發之全民利益坐享為私人金庫，又矢口否認犯行，一再狡詞飾卸，毫無悔意；且犯罪所得高達500萬元，建請予從重判處有期徒刑12年。
而檢方7月29日持搜索票至鄭文燦台北市的住處搜索，查獲來源不明的現金678萬5000元，將就財產來源不明部分另案偵辦。
