蔡炫／台灣國際戰略學會副研究員
總統賴清德就職百日公開槓上俄國，接受媒體專訪拋出「中國為何不拿回《璦琿條約》所簽土地？」引發輿論抨擊，惹得俄國外交部公開重申「一個中國」，就連中國網友們也紛紛掀起「民族主義」，凸顯賴清德的歷史論述已是偷換概念，刻意強調《璦琿條約》不提《馬關條約》，儼然上演當代國際版的「認知作戰」。
賴清德以《璦琿條約》作為台灣獨立的法理依據，揭露中國企圖在西太平洋取得霸權的不良執念，當年帝俄在「鴉片戰爭」後對中國外東北防務空虛開啟軍民移入，賴清德卻在「烏俄戰爭」慫恿中國趁著俄羅斯正處於最弱狀態奪回領土，企圖顛覆國際秩序可說其心可議。然而，賴清德不認同兩岸同文同種的歷史背景，還將西方帝國主義霸凌偷渡台獨意識形態，儼然已在歷史錯置、國際交惡以及兩岸對壘上戰線全開。
賴清德引用《璦琿條約》作為歷史參照，意圖強調中國在領土問題上的屈辱過往，這一舉動在國際社會已經引起爭議，問題核心是事件時序層面偷換概念，賴清德顯然刻意在歷史脈絡上捨近求遠。《璦琿條約》簽訂於1858年，而《馬關條約》則是1895年才簽署，兩者之間將近四十年差距，整體地緣政治背景截然不同，賴清德顯然視而不見《馬關條約》。
《馬關條約》是中國滿清政府因甲午戰爭挫敗，被迫割讓台灣與澎湖給予日本，背後有其歷史悲劇以及外交妥協，卻也驗證台灣隸屬中國主權的一部分，對比賴清德的論述顯然淪為掛一漏萬。賴清德是否承認《馬關條約》呢？如果承認不就認證台灣本就隸屬於中國，若不承認那又為何引用《璦琿條約》怒嗆中國？這種說法無疑自陷進退維谷窘境，也造成了偏執一方的歷史錯置。
俄國對賴清德引用《璦琿條約》表達強烈不滿，直指是對歷史的錯誤解讀，俄國外交部發言人甚至炮轟賴清德替「中國發言」，這類言辭激烈也將導致台俄關係因此急劇降溫。對於俄國來說，《璦琿條約》已經成為歷史過往，重新翻出來做議論，無異於挑動民族自尊心，尤其是在俄國當前面臨西方制裁，賴清德的言論顯然刻意挑動中俄關係。
賴清德的發言顯然將台灣捲入了一場不必要的外交風波，台灣與俄國的經貿與文化交流相對有限，此次事件進一步惡化了雙邊關係，也使台灣在國際社會中的處境更加複雜。俄國方面認為台灣不應藉由歷史議題，發表利己主義的強硬措辭，賴清德的發言也被視作親中立場，俄國甚至直指「做面子給中國」，這與台灣力求與中國區隔的外交政策顯然背道而馳，荒唐上演國際交惡的愚蠢戲碼。
賴清德重提《璦琿條約》在於強調中國在歷史上對於領土讓渡，這番論述已在兩岸關係上引發新的對立，中國國台辦痛斥賴清德「一派胡言」，觸怒長久以來主權領土的核心政策，尤其對比台灣問題更是新仇舊恨。賴清德提及《璦琿條約》，企圖要將中國歷史上的領土流失嫁接台灣獨立的論述中，這種做法自然無法獲得中國認同，反被視為挑戰中國的一貫立場，賴清德此舉對於維護台灣主權根本提油救火。
國台辦發言人陳斌華公開痛批賴清德的台獨挑釁立場，渲染中國威脅且堅拒九二共識，怒指混淆是非且分裂國家，破壞台海和平的險惡用心。賴清德此舉再度驗證中俄友好關係，中國借由俄國之口耍狠回擊，兩國已將炮口對準台灣，對於國際空間來說再次限縮。中國勢必更加強硬封鎖台灣的外交立場，對於國際活動進行嚴厲打壓，持續承受未來4年的壓力與孤立風險，主要仍是來自兩岸對壘的化學效應。
賴清德引用《璦琿條約》卻忽略了《馬關條約》，從歷史錯置、國際交惡、兩岸對壘三個層面來看，對台灣的外交與兩岸關係都產生了負面且深遠的影響。鑒於全球政治局勢日趨複雜，台灣的領導人必須謹慎處理涉及國際與兩岸關係言論，避免在未經充分考量的情況下引發無謂爭端，甚至捲入大國之間的歷史情仇，反而威脅自身的國際地位與國家安全。
中華民國當年推翻清朝政府，按照歷史脈絡已經繼承法統，《璦琿條約》的聲索權也應由中華民國政府承接，若要向俄國討回失土，就要請賴政府動起來，否則只是間接承認已是亡國之君。
（國戰會專稿，授權梅花媒體集團刊登)
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