大台北地區民生用水主要來源的翡翠水庫,監察院調查後發現,竟有5億水流入大海,民生用水僅佔水庫的30.08%,過半數的55.72%(合計5億噸左右)流入大海。為此,監院提案糾正經濟部水利局及台北翡翠水庫管理局。
監察院提出有關翡翠水庫水資源利用情況,過去翡管局曾對外表示,水庫的原水利用率高達9成以上,但調查發現,扣除防洪運轉操作所需洩洪等因素外,逾半水量竟流向大海,真正提供民生用水量僅達水車的30.08%。
監察委員蕭自佑、賴鼎銘、葉宜津指出,由翡翠水庫營運概況表可知,翡翠水庫歷年平均放水量中,民生用水僅占30.08 %,其餘多數發電後流入大海,經計算高達55.72%,約5億噸,相當流失1.5個翡翠水庫有效蓄水量。
此外,翡翠水庫之原水利用統計表卻顯示,歷年原水利用率大部分高達9成以上,甚至超過100%,該局認定放水發電後即使流入大海亦為原水已利用,惟此水源供應民生用水僅占3成。
監察院認為,北水處原水取用策略係優先取用南勢溪水源,當南勢溪原水量不符所需時,才會請翡管局發電放水再取用其尾水,以供民生所需,造成翡翠水庫蓄留北勢溪水源,過半數以上僅能放水發電後流向大海,未能再予有效運用。因此提案糾正經濟部水利署、台北翡翠水庫管理局。
此外,針對翡管局委外辦理翡翠水庫水質採樣檢驗,經審計部查核發現,契約規定廠商應檢驗72個項目中,有18個項目無法定基準值,且該局未就檢驗結果判讀分析,契約另規定廠商需取得所有檢驗項目之檢驗機構許可證,但其中6個項目,環境部無核發任何認證機構,翡管局採購契約訂定內容顯有瑕疵,也應確實檢討改進。
對監察院提案報告,翡翠水庫管理局則表示,翡翠集水區平均年降雨量3800毫米,約台灣平均年降雨1.5倍以上,水庫水源較豐沛,由於翡翠水庫是多功能水庫,兼具民生供水、水力發電及蓄洪防災等三大功能。
對於水力發電利用率達90%以上,民生供水利用率僅30%,翡管局認為,主要是因目前下游需求端(大台北供水區域)每日需水量有限,約250至270萬噸,對枯水期鄰近石門、新山兩水庫水情吃緊時,翡翠水庫也儘可能以最大量協助供水,每日再增約80萬噸,迄今,翡翠水庫服務大台北地區人口已達600萬人。
翡管局說,翡翠水庫未來仍將持續配合經濟部水利署之水資源規劃調度,並等待中央主管機關推動「三重及蘆洲區域供水管網改善工程計畫」及「汐止-基隆聯通管」完成後,翡翠水庫將可再增加供水地區及供水量,提升供水利用率。