黃年呼籲兩岸共同回復九二共識原始版本 化解台海僵局

1993年4月27日,首次「辜汪會談」在新加坡舉行,時任海基會董事長辜振甫(右)與時任海協會長汪道涵握手。圖/取自參考消息
1993年4月27日,首次「辜汪會談」在新加坡舉行,時任海基會董事長辜振甫(右)與時任海協會長汪道涵握手。圖/取自參考消息

兩岸問題專家黃年最近撰文指出,賴清德就任總統,兩岸僵局繼續卡在「九二共識」,眼看著兩岸關係「山窮水盡已無路」,但最近兩岸官方上演一場「九二共識」的隔空對話,讓人又興起「柳暗花明又一村」的猜想。

9月12日,兩岸官方針對「九二共識」隔空對話,大陸國台辦主任宋濤在接見國民黨副主席夏立言時說,「堅持九二共識就是維護台海和平」;同日,陸委會主委邱垂正在一場聚會中說,中共總書記習近平對九二共識重新定義後,已未給中華民國的存在留下空間,若接受九二共識,就表示台灣是中華人民共和國的一部分,並接受中國統一的框架和進程。

黃年點出,這段不期而遇的隔空對話,看似正好呈現了「九二共識」的僵局,但若仔細探究,卻也發現可能有解開僵局的路徑。

前海協會長汪道涵書寫對兩岸統一的主張,現陳列在上海台研所。圖/宋秉忠攝

前海協會長汪道涵書寫對兩岸統一的主張,現陳列在上海台研所。圖/宋秉忠攝

黃年先解析邱垂正的談話:一、邱垂正說,九二共識經習近平「重新定義」(指2019年元月1日談話),這是說,九二共識其實有其「原始版本」,不同於習的「重新定義」;二、邱垂正說,習近平的重新定義(共同謀求國家統一的九二共識…確立了「和平統一、一國兩制」的基本方針),未給中華民國的存在留下空間,此中意謂,「原始版本」其實原有「中華民國存在的空間」。

黃年解讀,邱垂正似未反對九二共識的「原始版本」,而是反對習近平的「重新定義」,那麼:如果兩岸能夠回頭面對「原始版本」,尋回中華民國存在的空間,則「九二共識」是否就能出現起死回生的契機?

黃年回溯九二共識的「原始版本」,並闡明九二共識的「三元素」:一、在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中;二、雙方雖均堅持一個中國的原則;三、對於一個中國的涵義認知各有不同。

黃年指出,在馬英九執政八年間,中共方面雖側重元素一及元素二的操作,但馬政府則全力持守「九二共識/一中各表」(元素三),雙方在這個「共同政治基礎」上,實現了三通、簽訂了23項協議、外交休兵、台灣參與WHA、陸委會主委及國台辦主任互稱官銜,最後以2015年新加坡馬習會為收官之作。

黃年指出,對於馬英九的「九二共識/一中各表」,中共以「九二共識/求同存異」對應,雙方皆較接近九二共識的「原始版本」,雖有元素一(共謀統一)及元素二(一中原則),然這皆是原本存在於中華民國憲法中的議題;但是,只因保全了元素三(一中各表),九二共識就有了節制「統一」及維持「雙方對於一個中國的涵義認知各有不同」的憑藉;這個九二共識的原始版本,完整且平衡,也是能有八年成就的原因。

黃年指出,另一頭,蔡英文在競逐2012年總統大選時,標舉「根本沒有九二共識」而落選,至2016年勝選後,她改稱「在一九九二年,兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異…達成了若干共同認知與諒解,我理解並尊重這個歷史事實」;至此,蔡英文雖未說出「九二共識」四個字,卻表示「理解並尊重」這個「歷史事實」,「九二共識」亦可謂尚未完全幻滅。

黃年指出,轉折點發生在2019年元月2日,習近平將過去中共說的「求同存異的九二共識/體現一中原則的九二共識」,拉高到「共同謀求國家統一的九二共識」,又與「和平統一/一國兩制」聯結,再加上當年3月香港爆發反送中運動,為一國兩制作了最惡劣的「垂範」,讓正在競逐2020年總統的蔡英文撿到槍,立即將「九二共識」與「一國兩制」掛鉤,於是形成了九二共識的僵局。

黃年指出,要逆轉兩岸大局,兩岸官方雙方皆有責任;2016年,蔡英文出任總統,中共在2017年將「一中各表」定為禁制語,這不但是反台獨,也等於是要封阻民進黨在「中華民國」的出路;至2019年習近平又拉高到「共謀國家統一的九二共識」,這就凸顯了元素一及元素二,但嚴重貶抑了元素三,遂使得九二共識不完整,也不平衡,如今邱垂正說「九二共識被重新定義」,不是全無道理。

然而據黃年表示,令人玩味的是,30年來,民進黨檯面人物一直說「反對九二共識」,但沒有一個人說過「反對一中各表」;民進黨的標準語法,如邱垂正所言「九二共識已沒有一中各表,沒有中華民國存在的空間,所以反對九二共識」。

但據黃年表示,邱垂正故意隱瞞了後來的發展,如中共方面曾經做過許多補救,例如,2022年,國台辦發表「九二共識微講座」八集影片,即公開鄭重呈現了海基會在1992年提出的「第八方案」;第八方案就是前述「九二共識」的原始版本,包括了完整平衡的三元素,亦即包括了「一中各表」,可見,中共不是不想補救;但邱垂正迄今仍咬死「九二共識已被重新定義」,擺明了不想回到原始版本。

黃年指出,現在兩岸面對的問題是:如果只因九二共識被「重新定義」而擱淺,則雙方能不能共同協力回復「原始版本」而重新出發?一目了然的事態是:在九二共識三元素中,最核心的槓桿就是元素三「一中各表」;有了一中各表,元素一(統一)及元素二(一中原則),皆能獲得管理及節制。

黃年指出,兩岸都要記住:沒有「一中各表」的「九二共識」,是殘廢的「九二共識」,就失去了動能;中共應知,元素一(統一)若是主張「一國兩制」,在台灣是過街老鼠;元素二(一中原則)若是指「一個中國就是中華人民共和國」,在台灣就絕無立足之地;因此,若要維持九二共識,就不能失去元素三(一中各表)這個槓桿。

黃年指出,民進黨亦應知,九二共識的精髓即在元素三(一中各表),一中各表正是管理及節制元素一(統一)及元素二(一中原則)的重要戰略憑藉;民進黨不必消極地說「因為沒有一中各表,所以反對九二共識」,而應改為「用重建一中各表來回復九二共識原始版本」的積極作為。

黃年指出,中共應覺悟,民進黨託辭因「沒有一中各表/沒有中華民國存在的空間」而反對九二共識,其實絕大多數(包括藍營主體)的台灣人也拒絕接受「沒有一中各表/沒有中華民國存在空間」的九二共識。

黃年也警告民進黨,既知中共抑制「一中各表」是在打壓「中華民國存在的空間」,則台灣自己毀棄「一中各表」尤是自毀長城;民進黨反對中共對九二共識的重新定義,但應在原始版本中建立「中華民國存在的空間」。

黃年最後建議宋濤可以多說一句:「只要兩岸共同堅持原始版本的九二共識,就是維護台海和平」;如此一來,兩岸就有扭轉當前僵局的基礎。

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