石破茂下月一日就任日本首相 立即面對「秋天外交」挑戰與各國首腦斡旋

新任自民黨總裁石破茂下月一日將接任日本首相。圖/取自石破茂官方《推特》
新任自民黨總裁石破茂下月一日將接任日本首相。圖/取自石破茂官方《推特》

日本自民黨今天(27日)進行總裁選舉,當選者將是下一任日本首相。第一輪9名參選人中,以經濟安保擔當大臣高市早苗與自民黨前幹事長石破茂拿下前二名,但因無人拿下過半選票(黨員票加議員票共計735票)而進入第二輪決選,最後由67歲的石破茂勝出。

現任首相岸田文雄及內閣將在下周一(30日)提出總辭,國會隨後召開會議,任命石破茂為新首相,之後由他從自民黨高層中挑選新內閣成員。日媒預測石破茂可能宣布提前在下月(10月)27日進行大選,尋求民意授權。

第五度參選自民黨總裁的石破茂終於贏得勝利。圖/取自石破茂官方《推特》

第五度參選自民黨總裁的石破茂終於贏得勝利。圖/取自石破茂官方《推特》

《日本放送協會》(NHK)報導,石破茂過去曾四度問鼎自民黨總裁大位,上一次是2012年9月不敵安倍晉三。67歲的石破茂1957年2月4日在東京出生,父親是前鳥取縣知事石破二朗,也算是一名「政二代」,自1986年7月首次在原鳥取縣全縣區當選眾議院議員後已10度當選,在日本國民及自民黨黨員心目中一直具有高人氣。

在內政問題上,石破茂主張「新資本主義」,強調應集中改善經濟及擴張人口,在國際問題上主張外交政策應保持誠實態度,並與兩韓建立信任關係。《日本經濟新聞》報導,石破茂就任首相後,隨即將開啟「首腦外交」。今年秋天被日本媒體稱為「外交季節」,多個大型國際會議陸續召開。新任首相將面對世界領導人,解決東亞日益嚴峻的安全環境以及中美衝突等棘手問題。石破茂在競選期間曾呼籲,在亞洲建立類似北大西洋公約組織(NATO)的集體安全體系,石破茂曾針對「核共享」(美國使用核武時盟友也將參與決策)表示,日本並不擁有核武以及核武管理權,但可「共享決策過程」。

《日本經濟新聞》認為,新首相面臨的第一個外交問題就是中國。2023年11月,首相岸田文雄與大陸國家主席習近平舉行峰會,日中確認將繼續構建「互惠互利的戰略關係」,以追求共同利益。自從福島第一核電廠開始將「處理水」排入海洋後,中國暫停進口日本水產品一直是日中懸而未決的問題,但上周五(20日)雙方已開始協調逐步重啟進口,但並未具體說明何時恢復進口,且陸方仍持續將「處理水」稱作「核污染水」,雙方近一步對話對於早日恢復進口至關重要。

此外,自8月中旬岸田文雄表明不再連任首相以來,大陸的軍事挑釁持續不斷。8月下旬,中國軍機首次侵犯日本領空,本月18日,遼寧艦首次進入日本毗連區。中俄軍艦也有聯合繞日航行的舉動。

東南亞國協(ASEAN)峰會將於下月(10月)9至11日在寮國舉行,日中雙方領導人都可能親自參加。習近平也可能出席11月15日至16日在秘魯舉行的亞太經合組織(APEC)峰會,以及11月18日至19日在巴西舉行的二十國集團(G20)峰會。日本計畫在APEC和G20會議期間舉行雙邊首腦會談,目的是促成新首相與習近平的首次會面。預計中方將根據日本新政府的對華政策作出回應。

石破茂面臨的第二個挑戰,是加強與美國的關係。美國總統大選定於11月5日舉行,民主黨副總統賀錦麗(Kamala Harris)與共和黨前總統川普(Donald Trump)競爭進入白熱化。岸田政府推動日本防衛能力的根本強化,加深與美國的信任關係。自衛隊和美軍決定擴大各自部隊的指揮和控制協調,以應對東亞的緊急情況,這使得新政府應積極介入亞洲安全問題。

競選期間石破茂表示,他將開始審查《日美駐軍地位協定》,該協定明訂了美國在日本軍事行動的法律地位。由於日本也參與了駐日美軍基地的管理,美方可能會更加警惕。

與歷任首相一樣,石破茂將以盡快訪問美國為目標,日本需要的外交不僅是加強與美國的關係,還要加強與韓國、澳洲、歐洲和東南亞等具有共同價值觀的國家的關係。而在俄羅斯烏克蘭持續交戰、中東衝突仍在擴大,當前在東亞,包括美國在內的多國有一種觀點,認為「幾年內台灣將出現緊急狀態」,石破茂也面臨須盡快制定撤離海外日本人的備案。

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