總統賴清德26日在總統府召開府內三委員會之一的「全社會防衛韌性委員會」第一次會議，面對未來國家緊急狀況，及長期遭受灰色地帶侵擾及認知作戰，將從建構國家韌性等三方面強化，國安會副秘書長徐斯儉簡報則提出全社會韌性五大主軸核心任務。對此，國防安全研究院執行長李文忠說，這項挑戰是未來10年台灣嚴重的考驗，做為國安智庫，他已建議成立跨所小組，提出三年期計畫。
李文忠說，台灣政府建構「全社會韌性」是源於2020年新冠疫情爆發、2022年俄烏戰爭爆發及中共的威脅，蔡政府早有警覺，加上盟邦敦促，因此在小英主政時已做了相關盤點預劃，現在賴政府更積極整備強化，要進行全方位的驗證和演練。
所謂「全社會韌性，李文忠認為是因應戰爭形態的轉變。他說，戰爭包括軍事作戥、混合作戰、灰色作戰、認知作戰，社會及全民都會面對不僅止於軍人，整個社會都要盤點、整備、因應應對的能力、自保的能力、互助的能力及忍耐的能力....，並加以演練及驗證。
李文忠表示，由於過去承平70年，所謂動員、後備、演習（漢光演習以外）多淪為空談應付。如今不同，中共謀我日亟，複合威脅、灰色地帶侵擾、混合作戰、認知作戰都是真實的存在，台灣的防衛韌性明顯不足。現在賴政府認真面對，這對社會、政府是嚴格的挑戰，對國防院既是挑戰也是機會！
鑒於這項挑戰是未來十年台灣嚴重的考驗，也鑒於政府仍在摸索、準備、因應階段，李文忠說，可預見國安會及相關部會很快會將相關問題委託國防院研究、推演。
他表示，做為國防院執行長，他昨天（27日）邀集了同仁，初步交換意見後報請董事長霍守業指導，下週將積極籌備研究小組及提出規劃。
在昨天談話中，李文忠提出3點建議：1、國防院應跨所成立小組，臚列主題，提出三年期計畫，俟需要適時調整。2、智庫的職責是提出問題，指出問題，並提供解決方向的建議，但非細節，那會逾越分寸也非所長。3、國防院經常被委託主責兵推，兵推應是各業管及專業部會的事，同仁以兵推的經驗提供指導、諮詢而非越俎代庖，那將變成外行指導內行，各業管及專業部會也將一直自居為客人，無法透過這些過程建立他們自己的量能及認知。
國防安全研究院是國防部成立的第一個國防智庫，負責協助政府掌握戰略情勢變化，廣納戰略人才，並成為對外交流、互動及合作的平台。 國防院前身為前國防部長高華在2010年3月1日成立的「國防智庫籌備處」，後改為財團法人。
李文忠是7月19日國防院召開董事會時正式接任執行長，接任後已數次提出對智庫的角色進行改革。目前，國防院下分四個研究所，分別為國家安全研究所、國防戰略與資源研究所、中共政軍與作戰概念研究所、及網路安全與決策推演研究所。
