高永光／政大兼任教授、考試院前副院長
中國大陸在今（2024）年9月25日上午08:44，向太平洋發射一枚攜載訓練模擬彈頭的洲際彈道飛彈，引起幾乎所有主要外媒報導及熱議。
不過，幾乎所有媒體都在討論：
第一，是什麼類型的洲際彈道飛彈？綜合各方報導應該是東風31-AG，雖然不是東風四十一型、東風五Ｂ型，或巨浪三型等射程更遠的洲際飛彈，但其射程也遠達12000公里，飛行30多分鐘，而且掉落在預定的夏威夷南方海域；該型飛彈可攜帶模擬彈頭，因此各方的看法是，因東風類型洲際飛彈可以攜帶多達10個核彈頭，顯示中國核武已具備打擊美國全境能力。
第二，為什麼飛彈比較罕見地從海南島發射，經過菲律賓北方海域上空？一方面證實這不是從固定發射井射出的東風41型飛彈，另一方面也證實了中共可以從移動式的發射台如拖曳卡車或火車進行飛彈射擊；換句話說，中共的飛彈發射器不易被敵人察覺及摧毀，具有真正主動的及報復性的第二擊（the second strike）能力。足以顯示中共具有核懾或核嚇阻的實力。
第三，何以選擇在這時候試射？因為中共已經有40年沒有試射洲際導彈了。內部因素可能是中共最近半年整肅火箭軍高層，飛彈、導彈及火箭彈等武器裝備屬火箭軍，AG-31的試射成功，顯示火箭軍的高層整頓未影響其戰力。外部因素上則是因為過去一年俄、美、英試射洲際飛彈都失敗，只有法國成功；但法國對外公布細節不多，不像中共這次試射事先把許多細節告訴美方，讓美方可以完全監看。中美英法俄是目前國際公認的5個核武大國，任何核武的戰略裝備，都應該維持最大程度的「透明」，以免彼此「誤算」而產生世界毀滅的核戰。因此，對外中共也刻意展現其運用及管理核武的能力。
相互保證毀滅下的恐怖平衡
以上就是最後一點最需要關心世界安全的人特別注意，因為在冷戰時期，美蘇核子嚇阻下，彼此懼怕「相互保證毀滅」（mutual assured destruction，每個字取第一個字母就是MAD ，意指「瘋狂」），反而形成「恐怖平衡」（balance of terror ），沒有任何一方想率先動用核武，如果甲方發動第一擊核飛彈，乙方反擊，則擁有最後回擊力量的一方取得最後勝利，但可能世界已經被核彈所摧毀。因之，導致冷戰末期，對於禁止核彈測試、核武技術的擴展蔓延，到最後進行裁減核武的談判、簽約及實際銷毀才得以進展。
但2022年2月俄烏戰爭發生，俄國總統普亭為了嚇阻北約成員參戰，開始進行核恐嚇，動輒放話聲言要動用核武器，一旦北約國家軍隊正式進入烏克蘭，俄羅斯會動用核武；甚至於聲稱要使用爆炸及核幅射可以控制的核戰術武器。世界彷彿又回到冷戰時期核武嚇阻（nuclear deterrence）的時代。如今加上中共成功試射可攜帶核彈頭的洲際飛彈，是否又回到冷戰時期核武競賽、人們活在世界面臨核戰浩劫的恐懼中呢？
要回答上述這個問題，首先得看國際局勢的可能變化。第一，在俄烏戰爭結束後，俄羅斯的國力必將受損，整體而言很難再帶領非西方世界和西方以美國為首的集團對抗。而中國的崛起，不可避免地將成為東西兩極對抗的東方領頭羊。這也是為何美國正想方設法圍堵中共，並且運用多邊主義防堵中共。在亞洲不管是印太戰略、五眼聯盟、AUKUS（澳、英、美聯盟），加上與美國單邊共同防禦條約所形成的第一島鏈，都是針對中共崛起。
第二，中共為了對抗以美國為首的西方國家聯盟的圍堵，除了進入無法避免的傳統軍備競賽之外，也必須擴充其核武庫，估計到2025年中共擁有的核彈頭可能多達700個；另外也必須精實其核武攻擊的發射裝置。因此，核武競賽似乎已經恢復，據此，新冷戰時期應該已經成形。
新冷戰來臨 列強重啟核武競賽
新冷戰的快速成形，和中國崛起、美國運用各種外交、經貿、科技手段圍堵中共，以及俄烏戰爭導致俄國國力衰退、烏克蘭成為東西戰爭的代理人，加上現在形成的核武競賽及嚇阻才會出現。某種程度看，它是自然演變而來，而中國也是受世局影響，多少是被動的回應。
為今之計，裁減核武已經變的不可能。為了世界和平，唯一辦法是「不首先使用核武」。中共是最先宣示「不首先使用核武」的核武大國；俄羅斯雖嚷嚷要是北約國家參與俄烏戰爭，將動用核武，但後來退卻到會使用戰術核武，也進行了軍演。相較之下，英美法等國皆未明白表示「不首先使用核武」，顯然內心仍視核武為嚇阻對手的手段，在這種心態下，核武競賽、核浩劫的世界毀滅戰的危機及恐𢣷很難消除，人人將沒有「免於恐懼的自由」！
至於台灣在美國沒有譴責中共試射洲際飛彈下，仍發聲嚴厲批評中共，要知中共若要「武統」台灣，根本無需使用洲際飛彈，除非為了阻擋太平洋東邊的美國援軍。一旦台灣本土發生戰爭，姑且不論美國是否真正派兵，就算派出援軍，恐怕遠水救不了近火。台灣還是多從國際局勢變化的角度看待中共的行動，執政當局恣意批評中共，只是徒增國際笑話而已。
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