德國反對、12國棄權!歐盟徵陸電動車關稅陷兩難 將尋「替代方案」

歐盟執委會投票加徵中國電動車關稅雖過關,但因12國投下棄權票,中歐盟雙方料將繼續尋替代方案,圖為深圳比亞迪準備出港。圖/取自深圳特區報
歐盟執委會投票加徵中國電動車關稅雖過關,但因12國投下棄權票,中歐盟雙方料將繼續尋替代方案,圖為深圳比亞迪準備出港。圖/取自深圳特區報

布魯塞爾時間4日,針對是否加徵中國進口電動車反補貼關稅最終投票中,歐盟成員國以10票贊成、5票反對、12票棄權,「通過」歐盟執委會(European Commission)徵稅提案。不過,由於棄權票太多,歐委會表示,將續與中方討論「替代方案」。媒體指出,大量棄權票突顯成員國對挑起對陸「貿易戰」感到不安。

歐盟執委會認為,中國對電動車供應鏈的大量補貼政策扭曲市場,去年104日執委員會即啟動對中國電動車反補貼調查。今年8月歐盟發布中國電動車反補貼調查終裁草案,若提案最終投票通過,歐盟將正式對中國電動車徵收擬加徵9%到36.3%的反補貼稅,期限延長為至少5年。

而根據8月終裁草案版本,陸資企業上汽集團、吉利和比亞迪的加徵稅率分別為36.3%、19.3%、17%。其他配合調查企業稅率為21.3%,未配合企業稅率則與上汽相同。若雙方進一步討論未尋出替代方案,執委會希望11月起對中國電動車徵收反補貼關稅。

投票前,根據歐盟執委會投票機制設計,歐盟27國中占歐盟人口65%15個成員國必須投反對票,才能阻止關稅實施。多名歐盟外交官對《Politico》新聞網表示,這一票型實際意味歐盟執委會可自由決定下一步行動。

這次投反對票國家,《彭博》引消息人士說,除《路透》昨透露的德國外,包括匈牙利、馬爾他、斯洛凡尼亞及斯洛伐克等共5國,5國人口占歐盟人口總數僅22.65%。因此反對加徵中國電動車關稅的「反對方」敗北,但在多數國家棄權下,也很難具開徵關稅的合理性。

據報導,這次投贊成票的包括法國、愛爾蘭、義大利、立陶宛、保加利亞、丹麥、愛沙尼亞、拉脫維亞、荷蘭和波蘭10國;棄權12國分別是瑞典、西班牙、比利時、捷克、希臘、克羅埃西亞、賽普勒斯、盧森堡、奧地利、葡萄牙、羅馬尼亞和芬蘭。其中,西班牙7月諮詢性投票曾投贊成票。但西班牙首相桑切斯(Pedro Sánchez9訪華,並與大陸國家主席習近平會面,日前已表態公開反對加徵關稅。

投完票後,歐盟執委會發表聲明說,執委會對中國進口電動車徵收關稅的提議,獲得歐盟成員國的「必要支持」。不過聲明補充表示,「歐盟和中國將繼續努力討論替代解決方案,該方案須完全符合世貿組織(WHO)規定,能充分解決委員會調查確定的損害性補貼,且可監控和可執行。」

聲明並說,「歐盟執委會最遲將在1030日公佈加征關稅最終實施條例,其中將包含執委會對華電動車反補貼調查最終結果,相關規定將自次日生效。」這將也為歐盟與中國大陸間的談判預留空間。

大陸電動車因「性價比」高,在全球廣獲青睞,但也造成他國國產汽車滯銷,導致他國汽車市場遍地哀嚎,為此,他國政府不得不採取進一步措施保護本國企業。上月,大陸商務部部長王文濤在歐洲展開旋風訪問,919日在歐盟總部會見歐盟執委會執行副主席東布羅夫斯基(Valdis Dombrovskis),大陸商務部稱,雙方明確表達透過磋商解決分歧的政治意願,一致同意繼續推動價格承諾協定談判,全力致力於通過友好對話磋商達成雙方均可接受的解決方案。

「雖然執委會投票支持(加徵)關稅,但(歐盟執委會主席)馮德萊恩(Ursula von der Leyen)不該引發貿易戰,我們需要透過談判解決問題」,投票結果出爐後,德國財長林德納(Christian Wolfgang Lindner )在社群平台如此警告。

德國財長桑切斯責歐盟執委會主席馮德萊思(見圖,Ursula von der Leyen)不該引發與中國的貿易戰。圖/取自歐盟執委會官網

德國財長桑切斯責歐盟執委會主席馮德萊思(見圖,Ursula von der Leyen)不該引發與中國的貿易戰。圖/取自歐盟執委會官網

大陸商務部新聞發言人4日對此回應表示,中方堅決反對歐方的終裁草案,但也注意到歐方表達要繼續透過談判解決問題的政治意願。「中歐技術團隊將在107日進行談判。中方敦促歐方真正展現出落實政治意願的實際行動,回到通過磋商解決貿易摩擦的正確軌道上來。中方也必將採取一切措施堅定維護中國企業的利益。」

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