總統府日前召開「全社會防衛韌性委員會」首場會議，會中提到未來預計培訓40萬可恃民力，以支援軍事行動，達到社會防衛韌性的目標。民進黨立委洪申翰提到，這樣的想法遭曲解成「全民皆兵」，國防部長顧立雄解釋，是民力非民兵，洪申翰也建議，國防部應強化溝通以免遭誤會。
立委洪申翰今（7日）於外交及國防委員會質詢時提到，所謂培訓40萬民力的主管機關為內政部，但卻被有心人士、部分媒體刻意詮釋成「全民皆兵」，但這之間有很大差別，洪申翰提醒，目前這些刻意扭曲的說法，已在民間流傳，他認為國防部應該重視，適時說明民防與全民皆兵的差別。
對此，國防部長顧立雄說明，是民力不是民兵。所謂「40萬民力」是內政部結合義警、義消及替代役，因現在民防組織老化，所以要引進替代役人力，然後結合義警、義消，然後建構一個社區的防護隊等等，是這樣的概念。
顧立雄接著表示，根據《民防法》規定，本就要建構一個民防團隊、再結合相關的義警、義消等，但民防團隊在操作方面有很多值得檢討的地方，例如訓練要強化，這時候替代役就會加入，另外還有義警義消。不過，顧立雄說最主要的目的，是為了建構出在社會面臨緊急狀況下，能維持政府、社會的核心功能可以持續運作，讓國家發揮韌性。
最後，洪申翰建議，國防部應與內政部一起，針對這些民間力量，具體會用在哪些地方，加強向社會大眾說明，以免遭誤會。
